6001-22-00-6ап1822

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Нурбаева Г.К., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора К[...], представителя истца Б[...], представителя ответчика Н[...]., представителя заинтересованного лица И[...].

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску ТОО «ЖГ[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене решения,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 16 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене решения об оставлении заявления без удовлетворения.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 16 марта 2022 года административный иск удовлетворен в полном объеме.

Признано незаконным и отменено решение Управления об оставлении без рассмотрения заявления истца о возврате государственной пошлины в размере 1 642 581 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 июня 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, пояснения заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты оставить без изменения, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушение местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области (далее - СМЭС) от 20 апреля 2017 года удовлетворен иск Товарищества и признаны неправомерными действия Департамента по нарушению порядка проведения проверки в части несоблюдения сроков уведомления о проведении проверки, превышению установленных сроков проведения проверки, признано незаконным и отменено Уведомление о результатах проверки № 469 от 02 февраля 2017 года, вынесенное Департаментом. Постановлено возвратить с местного бюджета в пользу Товарищества государственную пошлину в размере 1 642 581 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 18 июля 2017 года решение суда в части признания незаконными отмены уведомления РГУ «Департамент государственных доходов по Актюбинской области» о результатах проверки № 469 от 02 февраля 2017 года отменено с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Казхастан от 15 октября 2021 года постановление судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 18 июля 2017 года по данному делу отменено, дело направлено на новое судебное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Актюбинского областного суда в ином составе.

В последующем, постановлением судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 24 ноября 2021 года решение специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 20 апреля 2017 года оставлено без изменения, постановлено возвратить с местного бюджета в пользу ТОО «ЖГ[...]» государственную пошлину в размере 3 285 161 тенге.

В результате, судебным актом постановлено возвратить Товариществу из бюджета уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 285 161 тенге, которая состоит из 1 642 581 тенге –данная сумма оплачена в местный бюджет при подаче первоначального иска в суд на основании платежного поручения 6 марта 2017 года, при подаче ходатайства о пересмотре в кассационном порядке оплачена 821 290 тенге и при повторной подаче ходатайства - 821 290 тенге.

Таким образом, в местный бюджет оплачена государственная пошлина в размере 1 642 581 тенге.

Довод Управления о том, что истек установленный трехлетний срок для обращения в налоговой орган (пункт 2 статьи 48 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет») с требованием о возврате из государственного бюджета суммы излишне уплаченной государственной пошлины коллегия считает несостоятельным. По мнению коллегии, указанная норма о трехлетнем сроке распространяется на правоотношения, когда налогоплательщик самостоятельно обращается в налоговый орган.

Однако в данном случае основанием для возвращения государственной пошлины является судебный акт.

В силу пункта 3 статьи 76 Конституции Республики Казахстан решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.

Согласно пункту 1 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 7 июля 2016 года № 6 «О судебном решении по гражданским делам» вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Вышеприведенная норма нашла свое отражение в статье 18 АППК, где также закреплен принцип обязательности судебных актов на всей территории Республики Казахстан.

В связи с изложенным выводы местных судов о незаконности решения Управления об оставлении без рассмотрения заявления истца о возвращении государственной пошлины в размере 1 642 581 тенге и его отмене являются правильными.

Судебная коллегия считает, что местными судами дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам дела, так как обязательность судебных актов является основополагающим принципом административного судопроизводсва, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат оставлению в силе, кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 16 марта 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 14 июня 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Г. Нурбаев

Д. Токмурзина

Копия верна Судья Н. Қайыпжан