№6001-24-00-6ап/971

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - cудьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Еримбетова А.К., представителя ответчика Рахманова Д.У.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «AIR TIME EXPRESS» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене предписания №836 от 14 августа 2023 года,

поступившее с кассационной жалобой истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 ноября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 6 февраля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеуказанным иском к Департаменту. Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 ноября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 6 февраля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства данного дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды, руководствуясь положениями подпункта 11) пункта 3 статьи 145, Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), подпункта 8) пункта 5 статьи 144 Предпринимательского кодекса (далее - ПК), пришли к правильному выводу о законности предписания о назначении внеплановой налоговой проверки по форме и содержанию, отсутствии правовых оснований для его отмены.

Установлено, что предписание вынесено по решению уполномоченного органа (приказ КГД №334 от 9 августа 2023 года) в целях определения налогового обязательства Товарищества (КПН, НДС) по взаиморасчетам с налогоплательщиком, в отношении которого проводится досудебное расследование по факту совершения действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров.

Основанием для назначения внеплановой тематической налоговой проверки явилось сообщение ДЭР по Алматинской области от 18 мая 2023 года о том, что по выявленным фактам выписки фиктивных счет-фактур без фактической поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Global Logistics VED» зарегистрирован материал в ЕРДР №221900121000046 от 13 апреля 2022 года по статье 216 части 3 УК РК.

В предписании указан предмет проверки, период проведения и срок проверки, имеются необходимые реквизиты (дата и подпись должностного лица). Доводы кассационной жалобы истца о нарушении ответчиком административной процедуры и налогового законодательства при назначении проверки не могут быть учтены, поскольку по правилам статьи 73 АППК Департаментом проведена процедура заслушивания по вопросам, указанным в предварительном решении о назначении налоговой проверки. Содержание протокола заслушивания от 30 мая 2023 года соответствует требованиям части 2 статьи 74 АППК. Ссылка кассатора на ненаправление ответчиком уведомления об устранении нарушений налогового законодательства до назначения проверки не влекут отмены предписания, поскольку налоговое законодательство не содержит императивных норм об обязательности направления такого уведомления до назначения проверки.

Доводы об отсутствии досудебного расследования на момент вынесения предписания ввиду передачи дела в суд также не влияют на законность предписания, поскольку основанием для назначения проверки явилось решение уполномоченного органа (подпункт 11) пункта 3 статьи 145, подпункт 3-1 пункта 1 статьи 142 Налогового кодекса), а не постановление органа досудебного расследования (подпункт 3) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса). В компетенцию налогового органа не входит обязанность отслеживания стадии расследования уголовного дела, для назначения проверки достаточно получения официальных сведений с органа досудебного расследования о наличии зарегистрированного уголовного дела по факту совершения действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 7 ноября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 6 февраля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «AIR TIME EXPRESS» - без удовлетворения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья