ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6003-25-00-4к/1613

30 июля 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Тулеева Е.Б.,

судей - Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Б[...] к Республиканской палате частных судебных исполнителей Республики Казахстан, Региональной палате частных судебных исполнителей Алматинской области о признании незаконным и отмене протокола заседания Правления Республиканской палаты частных судебных исполнителей Республики Казахстан от 12 августа 2024 года, поступившее по кассационной жалобе представителя истца У[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 декабря 2024 года, в удовлетворении административного иска отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представитель истца У[...] указывает на отмену приказа о применении в отношении истца дисциплинарного взыскания, отсутствие истца на заседании правления палаты по болезни. Просит отменить судебные акты, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания стороны на судебное заседание не явились.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушения, влекущие пересмотр судебных актов не допущены.

В соответствии с пунктом третьим статьи 126 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон), судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Судебным исполнителем Б[...] допущено ущемление прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Нарушения выявлены Департаментом юстиции Алматинской области при проведении планового контроля деятельности частных судебных исполнителей.

7 августа 2024 года дисциплинарной комиссией региональной палаты частных судебных исполнителей Алматинской области (далее - Региональная палата) рекомендовано правлению Республиканской палаты частных судебных исполнителей (далее - Республиканская палата) рассмотреть вопрос исключения из числа членов Республиканской палаты с подачей уполномоченному органу представления о лишении лицензии частного судебного исполнителя.

На заседании Правления Республиканской палаты частных судебных исполнителей 12 августа 2024 года принято решение об исключении истца из членов Республиканской палаты, определено прекратить доступ истца к автоматизированной информационной системе органов исполнительного производства; Региональной палате поручено прекратить распределение дел истцу.

В соответствии со статьей 170 Закона за нарушение требований законодательства Республики Казахстан, Кодекса профессиональной чести частных судебных исполнителей и устава Республиканской палаты на частного судебного исполнителя может быть наложена дисциплинарная ответственность, в том числе в виде исключения из членов Республиканской палаты с подачей уполномоченному органу представления о лишении лицензии частного судебного исполнителя.

В кассационной жалобе указано на отмену приказа Региональной палаты о наложении дисциплинарного взыскания в виде «строгого выговора». Между тем, в постановлении судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 23 октября 2024 года №199-24-002а/1866 указано на подтверждение доводов жалобы Ж[...] о перечислении Б[...] поступивших 5 апреля 2023 года денежных средств взыскателю только 15 мая 2023 года, по истечении более одного месяца. Оспоренный истцом приказ о наложении дисциплинарного взыскания отменен ввиду вынесения по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка.

В кассационной жалобе не приводятся опровержения отраженных в судебных актах судов первой и апелляционной инстанций нарушений, среди которых неприменение мер принудительного исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов, отказ в возбуждении исполнительного производства в отсутствие указанных оснований, неперечисление взысканных с должников сумм штрафов в доход государства, невозвращение удержанных инкассовыми распоряжениями сумм должникам при оплате ими задолженности посредством платежного шлюза электронного правительства. Доводы кассационной жалобы идентичны проверенным судами первой и апелляционной инстанции доводам стороны истца, им дана надлежащая правовая оценка.

В силу статьи 7 АППК административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Кассационный суд по административным делам соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о соответствии решения органа Республиканской палаты законодательству.

Поскольку обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы представителя истца кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 декабря 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Судьи

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова