6001-22-00-6ап/1640

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей - Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителей: истца К[...] ответчика Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску акционерного общества «Астана-финанс» (далее - Общество) к республиканским государственным учреждениям «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее - Министерство) и «Департамент юстиции города Нур-Султана» (далее - Департамент) о признании незаконными действий в части ненадлежащего контроля и проверки деятельности частного судебного исполнителя У[...] и возложении обязанности произвести проверку по допущенным нарушениям, проверить вынесенные судебным исполнителем все постановления и привлечение к ответственности должностных лиц,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 мая 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 16 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя требования тем, что оспариваемыми действиями ответчика нарушены права истца.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 мая 2022 года административный иск Общества возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 16 июня 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение.

Заслушав пояснение представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу не допущены местными судами.

Из материалов дела следует, что ранее по обращению Общества был проведен внеплановый контроль в отношении деятельности судебного исполнителя У[...] и составлено заключение, которое рассмотрено на заседании дисциплинарной комиссии.

В ходе внепланового контроля ЧСИ самостоятельно устранил выявленные нарушения, о чем 17 февраля 2021 года Обществу дан ответ.

13 июля 2021 года Общество повторно обратилось с жалобой в Министерство на действия ЧСИ, на которую истцом получен ответ от Департамента от 5 августа 2021 года.

19 сентября 2021 года Общество вновь обратилось в Министерство с просьбой проверить деятельность ЧСИ У[...], принять меры на допущенные нарушения, на которую Министерство ответило 15 октября 2021 года исх.№ 1-11/ЗТ-У-1878.

9 февраля 2022 года Общество повторно обратилось в Министерство о принятии мер в отношении ЧСИ У[...], на которое получен ответ письмом №5-11/ЗТ-У-191 от 9 марта 2022 года.

Разрешая данный спор, местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что все обращения истца были предметом рассмотрения и им даны соответствующие ответы.

В соответствии с подпунктами 3), 4), 5) части первой статьи 4 АППК обременяющие административный акт или административное действие - это акт, действие, отказывающие в реализации, ограничивающие, прекращающие право участника административной процедуры или возлагающие на него обязанность, а также иным образом ухудшающие его положение.

Возвращая административный иск, местные суды сделали правильный вывод о том, что письмо Министерства от 9 марта 2022 года носит уведомительно - разъяснительный характер, не обладает признаками административного акта, так как не реализует установленные законами

Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц. Согласно подпункту 3) части первой статьи 4 АППК обременяющим административным актом понимается акт, отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что правовая оценка постановлениям и действиям ЧСИ может быть дана в рамках обжалования его действий в соответствии с АППК. Требования истца о привлечении к ответственности должностных лиц не подлежит рассмотрению в рамках административного судопроизводства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которым дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование своих требований не приведено, а несогласие кассатора с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллеги

П О С Т А Н О В И Л А :

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 мая 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 16 июня 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца К[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Калашникова Судьи Г.Б. Дуйсенбаев

Б.Т. Нажмиденов

Копия верна. Судья

Г.Б. Дуйсенбаев