ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2026 года №6003-26-00-4к/279 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Назаровой А.Ж.,

судей - Нурлыбаевой Д.Н., Шалаевой Н.А.,

с участием истца Нурмагамбетовой Г.Б., представителя ответчика Байтокиной А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Нурмагамбетовой Гулькайшым Бауржановны к государственному учреждению «Департамент полиции Павлодарской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» об отмене заключения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 21 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Нурмагамбетова Г.Б. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Департамент полиции Павлодарской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент) об отмене заключения о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 16 июля 2025 года иск удовлетворен: заключение о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан от 24 апреля 2025 года в отношении Нурмагамбетовой Гулькайшым Бауржановны отменено.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда (далее - СКАД) от 21 октября 2025 года решение суда первой инстанции отменено. Вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска. В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятое по делу постановление судебной коллегии с оставлением в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Установлено, что 2 декабря 2024 года Департаментом принято заключение о принятии Нурмагамбетовой Г.Б. совместно с детьми Ташмановым М.Д., 23 ноября 2018 года рождения, Ташмановой М.Д., 08 декабря 2020 года рождения, Ташмановой С.Д., 05 октября 2022 года рождения в гражданство Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке, являясь кандасом, проживающей на территории Республики Казахстан на законных основаниях.

2 декабря 2024 года истец получила справку о приеме в гражданство Республики Казахстан.

В декабре 2024 года истец Нурмагамбетова Г.Б. подала заявление на документирование и получила документы гражданина Республики Казахстан, а именно удостоверение личности РК №059664680 от 6 января 2025 года, и паспорт РК №N17605180 от 24 декабря 2024 года.

23 декабря 2024 года истец Нурмагамбетова Г.Б. получила уведомление-обязательство о необходимости сдачи паспорта иностранного государства в уполномоченный орган страны прежнего гражданства для регистрации прекращения прежнего гражданства.

19 марта 2025 года при пересечении границы РК в ходе проверки выявлено, что Нурмагамбетова Г.Б. при себе имела удостоверение личности Республики Казахстан и паспорт Российской Федерации №5218791016 от 06 ноября 2018 года.

Вышеуказанные документы изъяты у Нурмагамбетовой Г.Б., о чем составлены акты изъятия документов от 19 марта 2025 года.

В ходе проведения проверки, также выявлен факт пересечения границы Республики Казахстан (страна выезда Россия – страна въезда Казахстан) Нурмагамбетовой Г.Б. 29 января 2025 года по паспорту Российской Федерации №5218791016 от 6 ноября 2018 года.

По вышеуказанному факту, истцом Нурмагамбетовой Г.Б. 19 марта 2025 года даны письменные объяснения.

31 марта 2025 года ответчиком проведено заслушивание истца. С протоколом заслушивания, истец Нурмагамбетова Г.Б. ознакомлена 31 марта 2025 года.

Согласно извещению Управления Министерства внутренних дел (далее УМВД) России по Омской области №25/00767 от 5 апреля 2025 года, в соответствии с решением УМВД России по Омской области №1/42 от 04 апреля 2025 года Нурмагамбетовой Г.Б. совместно с детьми прекращено гражданство Российской Федерации.

24 апреля 2025 года ответчиком вынесено заключение о регистрации утраты гражданства Республики Казахстан за Нурмагамбетовой Г.Б. по основаниям, предусмотренным подпунктом 5-1) статьи 21 Закона РК «О гражданстве Республики Казахстан» - использование документов, подтверждающих гражданство другого государства, после приобретения гражданства Республики Казахстан.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что наличие при истце паспорта прежнего гражданства Российской Федерации по состоянию на 19 марта 2025 года, не может являться основанием для регистрации утраты гражданства Республики Казахстан.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, СКАД указал, что факт использования истцом паспорта Российской Федерации после приобретения гражданства Республики Казахстан подтвердился.

Кассационный суд соглашается с выводами апелляционной инстанции, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что истец не исполнила уведомлениеобязательство о сдаче паспорта РФ в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня приема в гражданство Республики Казахстан. Напротив, после приобретения гражданства Республики Казахстан неоднократно использовала паспорт другого государства, что в силу Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» является основанием для регистрации утраты гражданства Республики Казахстан. В данном случае принципы АППК: охрана права на доверие и соразмерность неприменимы. Таким образом, оспариваемое заключение о регистрации утраты гражданства вынесено Департаментом в пределах своей компетенции, предусмотренной законом, на основании установленного факта использования истцом документов, подтверждающих гражданство другого государства после приобретения гражданства Республики Казахстан. Судом апелляционной инстанции обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта кассационный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 21 октября 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Нурмагамбетовой Гулькайшым Бауржановны оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

А.Назарова

Д.Нурлыбаева

Судьи:

Н.Шалаева