6кп-11-22 копия

16 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – коллегия) в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Альмагамбетовой Г.Ж., Балкен М.Т.,

с участием прокурора Т[...],

представителя государственного учреждения «Управление государственных доходов по Жамбылскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Д[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «АГ[...]» Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «АГ[...]», предусмотренном подпунктом 8) части 5 статьи 281 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Жамбылского районного суда Жамбылской области от 4 июня 2021 года товарищество с ограниченной ответственностью «АГ[...]» (далее – Товарищество) привлечено к административной ответственности по подпункту 8) части 5 статьи 281 КоАП с наложением штрафа в размере 300 месячных расчетных показателей (далее – МРП) или 875 100 тенге. Постановлением Жамбылского областного суда от 13 июля 2021 года постановление суда изменено, штраф увеличен до 2 625 300 тенге.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть принятые судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав представителя уполномоченного органа, согласного с доводами представления, представителя Товарищества, возражавшего против представления и просившего оставить его без удовлетворения, заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда: 1) исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан; 2) принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки в отношении Товарищества Управление государственных доходов по Жамбылскому району (далее – уполномоченный орган) выявило нарушения по реализации нефтепродуктов без контрольных приборов учета (КПУ), либо минуя контрольные приборы учета. По данному факту уполномоченным органом в отношении Товарищества составлены 25 протоколов об административных правонарушениях по подпункту 8) части 5 статьи 281 КоАП.

Объединив дела по 25 административным протоколам в одно производство, суд первой инстанции наложил на Товарищество штраф в размере 300 МРП или 875 100 тенге, как на субъект крупного предпринимательства.

По результатам апелляционного пересмотра суд вышестоящей инстанции изменил размер штрафа, увеличив его до 2 625 300 тенге. При этом суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 58 КоАП, применил трехкратный размер максимального штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 281 КоАП. Между тем частью 1 статьи 58 КоАП установлено, что при совершении одним лицом двух и более административных правонарушений административное взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности.

Согласно части 2 этой же статьи, если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, органом (должностным лицом), то в случае наложения взысканий одного и того же вида окончательный размер взыскания не может превышать трехкратный максимальный предел, установленный для данного вида взыскания.

Такой максимальный предел для административного штрафа предусмотрен статьей 44 КоАП, в соответствии с частью 2 которой штраф для субъектов крупного предпринимательства не может превышать 2000 МРП.

В соответствии с частью 1 статьи 44 КоАП административный штраф подлежит наложению в размере, соответствующем количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом на момент возбуждения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что административные протоколы в отношении Товарищества составлены 14 декабря 2020 года. На указанную дату размер МРП составлял 2 778 тенге. Соответственно, в силу положений статей 44, 58 КоАП окончательный размер взыскания по делу в отношении Товарищества как субъекта крупного предпринимательства не может превышать 6000 МРП или сумму 16 668 000 тенге. Однако размер наложенного судом апелляционной инстанции взыскания составил 2 625 300 тенге, что не отвечает требованиям закона.

В связи с необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП коллегия приходит к выводу о необходимости изменения судебных актов в части наложения административного взыскания. Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 2) статьи 840, статьей 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление Жамбылского районного суда Жамбылской области от 4 июня 2021 года и постановление Жамбылского областного суда от 13 июля 2021 года изменить.

Увеличить размер подлежащего взысканию с товарищества с ограниченной ответственностью «АГ[...]» административного штрафа до 16 668 000 (шестнадцати миллионов шестиста шестидесяти восьми тысяч восьми) тенге.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Г. Альмагамбетова

Судьи

М. Балкен

Копия верна. Г. Альмагамбетова

Судья