ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2025 года №6003-25-00-4к/2198 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н., судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием заинтересованного лица Сарсенова Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алиева Гивергиса Супияновича к коммунальному государственному учреждению «Управление градостроительного контроля города Алматы» об обязании выдать акт о вводе в эксплуатацию объекта в виде жилого дома по адресу: город Алматы, улица Кадырбекулы, 7,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 12 мая 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Г.С. (далее - истец) обратился в суд с иском к коммунальному государственному учреждению «Управление градостроительного контроля города Алматы» (далее - Управление) об обязании выдать акт о вводе в эксплуатацию объекта в виде жилого дома по адресу: город Алматы, улица Кадырбекулы, 7.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 12 мая 2025 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК).

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 июня 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются

правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии с подпунктом 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно статье 4 АППК административная процедура – деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе, а также деятельность, осуществляемая в порядке упрощенной административной процедуры.

Результатом административной процедуры является административный акт или действие (бездействие) административного органа, не связанное с принятием административного акта.

Под административным актом, в свою очередь, понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публичноправовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2025 года истец обратился в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация) с заявлением о регистрации акта приемки объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно – 3-этажного жилого дома с мансардой и подвалом, общей площадью 1631,9 кв.м, расположенного по адресу: город Алматы, улица Кадырбекулы, 7. 21 февраля 2025 года КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» (далее – УГПиУ) сообщило Госкорпорации о несоответствии акта приемки объекта в эксплуатацию требованиям законодательства.

25 февраля 2025 года Госкорпорацией вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации.

Истец свои исковые требования обосновывает тем, что исполнил решение Жетысуского районного суда города Алматы от 17 марта 2022 года о сносе незаконно возведенного строения по вышеназванному адресу за счет собственных средств. В сентябре 2022 года истцом был построен новый объект

с получением разрешительных документов. Несмотря на наличие разрешительных документов, Управление отказывается признавать законность вновь построенного объекта, препятствует его регистрации и вводу в эксплуатацию, не проводит проверку объекта и фактически препятствует осуществлению права собственности истца. Так, Госкорпорация отказала в государственной регистрации прав собственности на объект, ссылаясь на информацию от ГАСК о несоответствии объекта требованиям законодательства, однако конкретных нарушений не приведено. Полагает, что действия Управления свидетельствуют о злоупотреблении правом, поскольку административный орган уклоняется от проведения административных процедур, действует вне установленного законом порядка и не обосновывает свою позицию мотивированными актами.

Возвращая иск нижестоящие суды правомерно исходили из того, что Управлением в отношении истца какого-либо административного акта либо действия, налагающего на последнего обязанность либо создающего препятствие к осуществлению прав, обязанностей и законных интересов истца, не выносилось.

В связи с этим, вышеуказанные требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены и изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 12 мая 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 11 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Алиева Г.С. оставить без удовлетворения.

Д.Нурлыбаева

Председательствующий:

Судьи:

А.Назарова

Н.Шалаева