6001-24-00-6ап/529

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Таджибаева Бейбитхана Амангельдиевича к государственным учреждениям «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска», «Отдел жилищных отношений города Усть-Каменогорска» об обязании изменить очередь на получение жилья и предоставить временное жильё,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 16 ноября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Таджибаев Б.А. обратился с вышеназванным иском к государственным учреждениям: «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Усть-Каменогорска» (далее – Отдел ЖКХ), «Отдел жилищных отношений города Усть-Каменогорска» (далее – Отдел жилищных отношений).

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 16 ноября 2023 года отказано в удовлетворении иска.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2024 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска. Считает, что судами неверно установлены фактические обстоятельства дела.

Отдел ЖКХ предоставил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия ответчика.

В силу статей 112, 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Стороны были надлежащим образом извещены путем направления судебного извещения, однако на суд кассационной инстанции не явились.

С учетом надлежащего извещения неявка сторон без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами по имеющимся в деле материалам, в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Как следует из материалов дела, Таджибаев Б.А. является инвалидом 2- ой группы, нуждается в жилье и на основании заявления от 22 октября 2014 года поставлен на учет на получение жилья из государственного жилищного фонда с 7 ноября 2014 года, по категории «социально-уязвимые слои населения/инвалиды 1 и 2 групп». Однако до настоящего времени жилья из государственного жилищного фонда не получил.

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таджибаев Б.А., реализуя предусмотренное законом право, обратился в суд с вышеназванным административным иском, требуя обязать ответчиков изменить очередь на получение жилья и предоставить временное жильё. Иск мотивирован тем, что истец является инвалидом 2-ой группы и сиротой, состоит в очереди на получение жилья из государственного жилого фонда с 7 ноября 2014 года, однако до настоящего времени квартиру ему не предоставили по причине медленного продвижения очереди. Так как он не имеет постоянного места жительства, просит обязать ответчика предоставить ему временное жильё до получения постоянного.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды исходили из того, что преимущественного права на получение жилья по списку «социально-уязвимые слои населения/инвалиды 1 и 2 групп» Таджибаев Б.А. не имеет, так как не

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/529 относится к категории граждан, указанных в Законе, имеющих преимущественные права.

В пункте 3 статьи 74 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) указано, что права граждан, включенных в указанные списки, признаются равными. Никто не имеет преимущественного права, за исключением ветеранов Великой Отечественной войны, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных матерей, награжденных подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получивших ранее звание "Мать-героиня", а также награжденных орденами "Материнская слава" I и II степени, многодетных семей, на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, перед другими, включенными в данные списки, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Закона жилище из государственного жилищного фонда или жилище, арендованное местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 98-1 и 98-2 настоящего Закона, предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся, в порядке очередности, установленной списками, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно информации, предоставленной Отделом жилищных отношений, на 7 ноября 2014 года Таджибаев Б.А. состоял в очереди на получение жилья под номером №1884, за период нахождения в очереди на получение жилья его очередь продвинулась на 1023 человека. Фактов внеочередного предоставления жилья иным лицам местными судами не установлено. В связи с чем, нарушений требований законодательства со стороны ответчиков в части продвижения очереди не установлено. В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Закона обязанность предоставления временного жилья из государственного жилищного фонда возлагается на местный исполнительный орган только в случае производства капитального ремонта многоквартирного жилого дома из государственного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения жильцов (нанимателя).

Других оснований, предусмотренных Законом, для предоставления временного жилья, не имеется.

Следовательно, выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/529 В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы истца идентичны доводам иска и апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 16 ноября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 6 февраля 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна Судья Нурбаев Г.К.

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/529