6001-24-00-6ап/3123, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Сайпеной З.Ш., представителей истца Сарсембековой Б.Т., Амреновой А.Т., представителей ответчика Аманова А.С., Аликеновой Б.А., Бикадамовой Г.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Витерра Казахстан» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление), РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о принуждении начислить и перечислить на банковский счет пеню за нарушение срока возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС),

поступившее по кассационным жалобам ответчиков на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

• Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным

• требованием.

• Решением специализированного межрайонного административного

• суда города Астаны от 27 июня 2024 года иск удовлетворен частично.

• Управление принуждено начислить и перечислить на банковский

• счет Товарищества пеню за нарушение срока возврата суммы превышения НДС в размере 12 793 260,45 тенге.

  • В удовлетворении иска к Департаменту отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационных жалобах ответчики, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Представители ответчика отказались от отложения судебного заседания для правоведения процедуры медиации.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационных жалоб, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что 14 ноября 2023 года Товариществом представлена декларация по НДС за второй и третий кварталы 2023 года, в которой заявлено требование о возврате суммы превышения НДС в размере 1 332 791 107 тенге.

19 декабря 2023 года налоговый орган (Департамент) вынес предписание о проведении внеплановой тематической проверки по вопросу достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату. Результатом проверки, зафиксированным документально 6 марта 2024 года в виде акта и уведомления, стала подтвержденная к возврату сумма превышения НДС в размере 460 478 563 тенге.

12 марта 2024 года истцом было представлено заявление на возврат подтвержденной суммы. После чего, 12 апреля 2024 года Товарищество обратилось с жалобой в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по вопросу невыплаты подтвержденной суммы.

30 апреля 2024 года сумма, подтвержденная к возврату, была выплачена истцу. Одновременно с этим истцом было подано налоговое заявление на выплату пени за несвоевременный возврат, которое было оставлено без удовлетворения.

Местные суды, разрешая спор по существу и удовлетворяя иск частично, пришли к выводам о том, что:

1. возврат суммы превышения НДС должен был быть произведен в установленный срок (до 6 марта 2024 года);

2. несвоевременное осуществление возврата с 7 марта по 30 апреля 2024 года дает основание для начисления пени в пользу истца;

3. расчет пени, представленный истцом, является правомерным;

4. ввиду отсутствия у Департамента компетенции по ведению лицевых счетов, он не обладает полномочиями для начисления пеней, следовательно, требования истца к Департаменту по начислению пеней не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 431 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), если иное не установлено, возврат суммы превышения НДС, подтвержденной результатами проверки, производится в течение 55 рабочих дней, начиная по истечении 30 календарных дней со срока представления декларации по НДС.

В силу пункта 1 статьи 424 Налогового кодекса декларация по НДС представляется не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, что предполагает истечение 30 календарных дней - 14 декабря 2023 года, а 55-й рабочий день приходится на 6 марта 2024 года.

Основанием для возврата суммы является акт налоговой проверки, подтверждающий достоверность суммы превышения НДС.

В свою очередь, пункт 4 статьи 104 Налогового кодекса предписывает, что при нарушении налоговым органом сроков возврата, начиная со дня, следующего за окончанием установленного срока, за каждый день просрочки начисляется пеня в размере 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан.

Ввиду того, что фактическая выплата подтвержденной суммы превышения НДС осуществлена только 30 апреля 2024 года, это свидетельствует о нарушении установленного срока проведения возврата.

Таким образом, расчет истцом пени, охватывающий период с 7 марта по 30 апреля 2024 года, является правомерным и обоснованным, так как с учетом установленного порядка и применяемого календаря рабочих дней конечная дата (55-й рабочий день) - 6 марта 2024 года - определена верно.

Из изложенного вытекает, что выявленные нарушения, установленные законодательством сроки возврата превышения НДС и предусмотренное начисление пени за просрочку возврата, полностью соответствуют как материалам дела, так и нормам налогового законодательства.

Возврат суммы превышения НДС осуществляется территориальными органами государственных доходов по месту налогового учета налогоплательщика. Ведение лицевых счетов, как установлено приказом Министра финансов Республики Казахстан №306 от 27 февраля 2018 года, осуществляется районным управлением, что ограничивает полномочия Департамента в отношении начисления пени на лицевой счет налогоплательщика. Исходя из этого, в удовлетворении требования истца к Департаменту по начислению пени обоснованно отказано, поскольку он не обладает соответствующей компетенцией.

Доводы о том, что спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку вопросы, связанные с возвратом превышения НДС и начислением пени, вытекают и регулируются Налоговым кодексом в рамках административной процедуры по возврату суммы НДС, а не нормами гражданского законодательства.

В контексте изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о частичном удовлетворении иска.

Другие доводы, приведенные в кассационных жалобах, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка, а несогласие их авторов с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены либо изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 сентября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчиков РГУ «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астане», РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи

Ж. Ермагамбетова

Б. Нажмиденов