6003-25-00-4к/2034 6003-25-00-4к/2034 (2) 6003-25-00-4к/2034 (3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - Тулеева Е.Б.,

судей - Айнакуловой Р.М., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием прокурора Камашева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Токтабаева Тимура Сериковича к государственному судебному исполнителю филиала Департамента юстиции города Алматы Министерства юстиции Республики Казахстан «Территориальный отдел по обращению имущества в доход государства» Кайырлыкову Азамату Тлеугазыевичу о признании незаконным и отмене постановления от 22 апреля 2025 года о прекращении исполнительного производства,

поступившее по кассационным жалобам представителя истца и заинтересованного лица Токтабаева Серика Мусаевича Алишева Б.Ж. на решение и определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 мая 2025 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 24 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд, истец просил признать незаконным бездействие ответчика в виде несоставления и неподписания акта приема-передачи исполнительных документов и исполнительных производств с обязательной отметкой о передаче в журнале учета исполнительных документов, признать незаконным и отменить акт описи приема-передачи имущества от 9 апреля 2025 года, признать незаконным и отменить акт описи, оценки и приемапередачи от 9 апреля 2025 года № 14, признать незаконным и отменить постановление от 22 апреля 2025 года о прекращении исполнительного производства № 17/24-75-30 от 8 января 2024 года о конфискации в доход государства земельного участка № 7 в микрорайоне «Кокшокы» Бостандыкского района города Алматы (кадастровый номер 20:313:047:033). Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 мая 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 24 июня 2025 года, иск в части признания незаконным бездействия в виде несоставления и неподписания акта приема-передачи исполнительных документов и исполнительных производств с обязательной отметкой о передаче в журнале учета исполнительных документов, признании незаконным и отмене акта описи приема-передачи имущества от 9 апреля 2025 года, признании незаконным и отмене акта описи, оценки и приемапередачи № 14 от 9 апреля 2025 года, возвращен на основании подпункта 11) части 2 статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 24 июня 2025 года, в удовлетворении иска Токтабаева Тимура Сериковича к государственному судебному исполнителю филиала Департамента юстиции города Алматы Министерства юстиции Республики Казахстан «Территориальный отдел по обращению имущества в доход государства» Кайырлыкову Азамату Тлеугазыевичу о признании незаконным и отмене постановления от 22 апреля 2025 года о прекращении исполнительного производства № 17/24-75-30 от 8 января 2024 года о конфискации в доход государства земельного участка № 7 в микрорайоне «Кокшокы» Бостандыкского района города Алматы (кадастровый номер 20:313:047:033) отказано.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационных жалобах представитель истца и заинтересованного лица Алишев Б.Ж. указывает на статью 166 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года №261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон), предусматривающую право на обжалование совершения исполнительного действия, нарушение ответчиком норм законодательства, неизвещение о действиях по исполнительному производству, нарушение прав собственника, просит отменить судебные акты.

На судебное заседание не явились представитель истца и заинтересованного лица Токтабаева С.М. – Алишев Б.Ж., представитель заинтересованного лица государственное учреждение «Департамент государственного имущества и приватизации города Алматы Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент).

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Камашева А.С., полагавшего судебные акты по делу подлежащими оставлению без изменения, кассационные жалобы оставлению без удовлетворения, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены. Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона является обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений по гражданским и административным делам, предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.

Приговором межрайонного суда по уголовным делам города Астаны от 27 октября 2023 года Токтабаев Т.С. признан виновным в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного подпунктом 3) части 4 статьи 361 Уголовного кодекса Республики Казахстан, с назначением наказания в виде семи лет лишения свободы и конфискацией в доход государства имущества, в том числе, земельного участка № 7 в микрорайоне «Кокшокы» Бостандыкского района города Алматы, кадастровый номер 20:313:047:033 (далее – земельный участок).

4 января 2024 года межрайонным судом по уголовным делам города Астаны выдан исполнительный лист № 7141-23-00-1/338-15.

8 января 2024 года ответчиком возбуждено исполнительное производство № 17/24-75-30 о конфискации в доход государства земельного участка.

4 апреля 2025 года ответчиком в адрес Департамента направлено уведомление о принятии земельного участка. 9 апреля 2025 года между ответчиком и сотрудником Департамента Кудириновым Б.А. составлены акт описи, оценки и приема-передачи земельного участка № 14 и акт описи приема-передачи земельного участка. 22 апреля 2025 года ответчиком вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Согласно подпункту 7) пункта 1 статьи 47 Закона исполнительное производство прекращается, если взыскание или иное требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

В соответствии с требованиями исполнительного листа № 7141-23-001/338-15 земельный участок передан в доход государства, что является основанием для прекращения исполнительного производства.

Из позиции автора кассационной жалобы следует несогласие с приговором по уголовному делу, которое может быть выражено в соответствии с нормами уголовного процессуального закона. В то время как нарушений требований законодательства ответчиком в ходе исполнительного производства не усматривается.

Оспариваемые акты описи приема-передачи имущества, описи и оценки, составленные между ответчиком и представителем взыскателя, не относятся к категории административных актов, так как они не отказывают в реализации, не ограничивают, не прекращают права истца, не возлагают на него какие-либо обязанности либо иным образом не ухудшают его положение.

Согласно подпунктам 4), 5), 9) части первой статьи 4 АППК административный акт это решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц; административное действие (бездействие) - действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публично-правовых отношениях, не являющееся административным актом; административный иск - это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

Следовательно, выводы местных судов о возвращении иска со ссылкой на подпункт 11) части второй статьи 138 АППК являются верными.

Судами нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение и определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 мая 2025 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 24 июня 2025 года, оставить в силе.

Кассационные жалобы представителя истца и заинтересованного лица Токтабаева С.М. - Алишева Б.Ж. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Р. Айнакулова

Судьи

Г. Дуйсенбаев