6001-19-00-6КГ/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2019 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А. К.,

судей Балкена М. Т., Шиппа Д. А.,

с участием старшего прокурора Управления Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке дело в отношении S[...] (С[...], далее - С[...]) об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан о пересмотре постановления Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 ноября 2018 года С[...] привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 517 КоАП за невыполнение требований миграционного законодательства о выезде за пределы Республики Казахстан по истечении установленного срока пребывания. Судом на С[...] наложено взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В апелляционном порядке в соответствии с положениями КоАП дело не рассматривалось.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан, не оспаривая квалификацию правонарушения, предлагает пересмотреть принятое постановление суда в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права, указывая на несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения и личности виновного.

С[...], а также представитель уполномоченного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заключение прокурора, поддержавшего протест, коллегия приходит к следующему выводу.

Доводы протеста о том, что принятое судом постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, заслуживают внимания по следующим основаниям.

Согласно материалам дела об административном правонарушении С[...] - этнический казах, уроженец Бухарской области УзССР, проживал в городе Ташкент Республики Узбекистан. 19 июня 2018 года С[...] прибыл из Узбекистана в Казахстан для постоянного проживания вместе с супругой С[...]. и малолетними детьми и зарегистрировался в органах внутренних дел до 10 октября 2018 года. О[...][...] Т[...] умер в Илийском районе Алматинской области, мать Б[...] и родственник Б[...] являются гражданами Казахстана. Также родные братья С[...]. М[...] и М[...], её родная сестра М[...] являются гражданами Республики Казахстан. Несовершеннолетняя дочь С[...] [...] года рождения обучается в 4-м классе средней школы № 65 города Алматы.

Исполнение постановления суда о выдворении повлечет невозможность въезда С[...] в Республику Казахстан в течение пяти лет. Следует отметить, что постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 21 февраля 2019 года изменено постановление суда первой инстанции о выдворении С[...]. с заменой взыскания на административный штраф.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Санкция части 4 статьи 517 КоАП предусматривает наложение взыскания в виде административного штрафа в размере 15 месячных расчетных показателей (далее - МРП) либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан. Суд первой инстанции при назначении взыскания учёл наличие таких обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, как признание вины, личность виновного и его раскаяние, трудное материальное положение, однако никак не обосновал невозможность применения административного штрафа, как взыскания менее строгого, чем административное выдворение.

Поэтому назначение судом административного выдворения при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность и при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, следует признать необоснованным. Принимая во внимание также, что исполнение постановления о выдворении повлечет для С[...] невозможность проживания со своей семьёй и негативно отразится на материальном благополучии его семьи, постановление суда подлежит пересмотру.

Вследствие изложенного, коллегия полагает, что назначенное судом взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан следует заменить на предусмотренный санкцией части 4 статьи 517 КоАП административный штраф в размере 15 МРП. Применив часть 2 статьи 829-11 КоАП о снижении размера штрафа на 30%, окончательно назначитьСагидуллаеву К. А. к взысканию административный штраф в размере 25 253 тенге. Протест подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление Карасайского специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 2 ноября 2018 года в отношении SagidullaevKuanish (С[...]) изменить.

Назначенное административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан заменить административным штрафом в размере 25 253 (двадцать пять тысяч двести пятьдесят три) тенге.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи: М. Балкен Д. Шипп

Копия верна, Судья Д. Шипп