6001-24-00-6ап/1930, (2, 3, 4)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Куанчалиевой Г.Н., представителя истца Жармагамбетовой Ш.И., представителя ответчика Калиякасова Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Племптицеторг» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Департамент государственных доходов по области Ұлытау Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления №14 от 11 октября 2023 года о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации (далее - уведомление),

поступившее по кассационным жалобам истца, ответчика и прокурора области Ұлытау на решение, частное определение специализированного межрайонного административного суда области Ұлытау от 20 февраля 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 16 мая 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Ұлытау от 20 февраля 2024 года иск удовлетворен.

Уведомление №14 от 11 октября 2023 года признано незаконным и отменено.

Одновременно для соответствующего реагирования в адрес Министерства финансов Республики Казахстан вынесено частное определение о допущенных нарушениях.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 16 мая 2024 года решение суда первой инстанции в части исчисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) на импортируемые товары с начислением пени по ДТ№51810/240920/0000517 и ДТ№55301/101121/0077244 относительно реализации птиц в живом виде в количестве 2975 голов, что отражено в приложении №1 к уведомлению, отменено с отказом в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 16 мая 2024 года частное определение суда первой инстанции от 20 февраля 2024 года оставлено без изменения.

Авторы кассационных жалоб, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу допущены.

Судами установлено, что истец по договору поставки №2020-3 от 22 июля 2020 года и договору №2021-02 от 23 августа 2021 года приобрел у компании «Хай-Лайн Интернешнл» живых суточных цыплят породы «Хай-Лайн W80» в количестве 20 000 голов (договор №2020-3) и 21 335 голов (договор №2021-02).

Общая стоимость товаров по договорам составила 43 660 592 тенге и 48 375 861 тенге соответственно.

В подтверждение племенного статуса птицы на товар выдано племенное свидетельство.

В связи с выбраковкой, вызванной стрессом во время транспортировки, часть птиц погибла, и их стоимость была возмещена поставщиком.

Актом утилизации от 10 ноября 2021 года подтверждена утилизация 9 621 головы из 21 335 голов по второму договору.

По актам на вынужденный забой от различных дат подтверждается факт забоя 13 363 голов птиц в связи с экономической нецелесообразностью их содержания. В ходе мониторинга выявлена реализация мясных продуктов птиц. Истец частично забил птицу в объеме 13 363 головы, реализовал в живом виде 2 174 головы по декларации №51810/240920/0000517 и 801 голову по декларации №55301/101121/0077244, по которым НДС уплачивался методом зачета .

В рамках проверочных мероприятий направлено уведомление о проверке таможенных документов №17 от 21 сентября 2023 года.

По результатам проверки документов выявлены нарушения пункта 4 статьи 427 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), заключающиеся в нарушении требований в течение пяти лет с даты выпуска товаров для внутреннего потребления.

Оспариваемым уведомлением о результатах проверки №14 от 11 октября 2023 года истцу по двум декларациям доначислено таможенных платежей и налогов на сумму 6 443 793,4 тенге, из них: по декларации №51810/240920/0000517 - 4 070 663,3 тенге, пеня - 1 915 477,1 тенге; по декларации №55301/101121/0077244 - 341 015,7 тенге, пеня - 116 637,3 тенге.

Суд первой инстанции иск удовлетворил в полном объеме, с чем суд апелляционной инстанции согласился частично, частично отказав в удовлетворении иска.

Так, истец, зная, что в течение пяти лет с даты выпуска товара для внутреннего потребления на территории Республики Казахстан нельзя продавать товар, по которым НДС уплачивался методом зачета, реализовал цыплят в живом виде в количестве 2 975 голов .

При этом в части удовлетворении иска апелляционная инстанция согласилась относительно обоснованности вынужденного забоя птиц в количестве 13 807 голов .

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 427 Налогового кодекса сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная методом зачета, отражается в декларации по налогу на добавленную стоимость одновременно в начислении и зачете в порядке, определенном налоговым законодательством Республики Казахстан. В случае нарушения в течение пяти лет с даты выпуска товаров для внутреннего потребления на территорию Республики Казахстан требований, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, НДС на импортируемые товары подлежит уплате с начислением пени со срока, установленного для уплаты НДС, в порядке и размере, определенных таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан.

Подпунктом 1-1) пункта 4 статьи 427 Налогового кодекса определено, что реализация мяса и мясных продуктов, полученных в результате вынужденного забоя животных , не является нарушением требований статьи 427 Налогового кодекса.

Материалами дела установлено, что завезенные в страну цыплята относятся к племенному виду животных.

Между тем, судом апелляционной инстанции не дана надлежащая правовая оценка уплате НДС методом зачета исходя из установленных по делу обстоятельств.

Так, установлено, что истец частично забил 13 363 головы птиц и реализовал в живом виде 2 174 головы, по которым НДС им уплачивался методом зачета.

Однако судами порядок вынужденного забоя и реализация птиц в живом виде при учете НДС методом зачета не проверены на соответствие налоговому законодательству и санитарным нормам.

Акты вынужденного забоя не содержат информации о присутствии государственного инспектора или подтверждения от уполномоченного органа.

Судебная коллегия полагает, что выяснение указанных обстоятельств повлияет на правильное разрешение спора. Таким образом, требуют дополнительной проверки вышеуказанные обстоятельства административного дела. В силу статьи 413 ГПК при рассмотрении дела в апелляционном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Ввиду чего судебная коллегия полагает, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду для принятия объективного решения следует установить и проверить все доводы, факты по данному делу и с учетом их дать им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 4) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 16 мая 2024 года по данному делу изменить.

Решение специализированного межрайонного административного суда области Ұлытау от 20 февраля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 16 мая 2024 года в части удовлетворения иска ТОО «Племптицеторг» о признании незаконным и отмене уведомления №14 от 11 октября 2023 года, выставленного в его адрес РГУ «Департамент государственных доходов по области Ұлытау», отменить. В указанной части административное дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда. В остальной части судебные акты оставить без изменения. Кассационные жалобы истца ТОО «Племптицеторг», ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по области Ұлытау прокурора области Ұлытау удовлетворить частично.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи