ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2025 года №6003-25-00-4к/737 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей - Мухамедова А.Ю., Оспановой Ж.А.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Молдаханова Н.А.,

представителей ответчика - республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - Асанбаевой М.С., Хамитова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Phoinix» («Феникс») (далее - Товарищество) к Управлению о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 декабря 2024 года

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 сентября 2024 года иск удовлетворен, признано незаконным и отменено решение Управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 55302/280224/0031097 от 15 апреля 2024 года. Возвращена Товариществу уплаченная государственная пошлина в размере 18 460 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда Алматинского городского суда от 26 декабря 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просил судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

На заседание кассационной инстанции истец не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителей Управления, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора об отмене судебных актов с направлением дела на новое судебное рассмотрение, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие основания по данному делу установлены.

Из материалов дела следует, что в соответствии с декларацией на товары №55302/280224/0031097 от 28 февраля 2024 года Товариществом в рамках договора купли-продажи от 20 октября 2023 года № D-PNX/01/2023, заключенного с компанией DOW Europe GmbH, был осуществлен ввоз на территорию Республики Казахстан из Германии следующие товары:

• «WALOCEL MKS 10000 PF 60 ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В МЕШКАХ ПО 25 КГ»,

• «WALOCEL MKX 45000 PF 40 L ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В МЕШКАХ ПО 25 КГ»,

• «WALOCEL XTRA 60-30 ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В

МЕШКАХ ПО 25 КГ»;

• «WALOCEL MT 40000 PV ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В МЕШКАХ ПО 25 КГ»;

• « WALOCEL MKX 15000 PP 20 ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В МЕШКАХ ПО 25 КГ»;

• «MC 65 ГИДРОКСИЭТИЛЦЕЛЛЮЛОЗА В МЕШКАХ ПО 25 КГ».

По данной Декларации сработал профиля риска (СУР), в виду чего Управлением проведен контроль заявленной таможенной стоимости товаров. По результатам контроля Товариществом получено решение Управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 55302/280224/0031097 (далее - Решение).

Не согласившись с Решением Управления, в рамках статьи 91 АППК РК, Товариществом подана жалоба в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).

04 июля 2024 года Комитетом жалоба Товарищества оставлена без удовлетворения, а Решение без изменения.

Кассационный суд, не обсуждая вопрос о правомерности оспариваемого Решения, считает доводы прокурора и ответчика о нарушении судами норм процессуального права, заслуживающими внимания. Так, из материалов дела следует, что оспариваемое Решение вынесено не форме электронного документа, а только на бумажном носителе, которое и направлено в адрес Товарищества.

Истец имеет государственную регистрацию в городе Алматы, а ответчик в городе Астане.

При вышеуказанных обстоятельствах, положения части третьей статьи 106 АППК при определении подсудности дела по месту нахождения истца применены быть не могли, следовательно, спор не был подсуден специализированному межрайонному административному суду города Алматы, а подсуден суду по месту нахождения ответчика. Данное нарушение правил подсудности не было устранено при апелляционном рассмотрении дела.

В силу положений пункта 1 части четвертой статьи 427 ГПК решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если дело рассмотрено с нарушением правил о подсудности.

Согласно пункта 1 части второй статьи 108 АППК суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, принятые по делу судебные акты с нарушением правил подсудности подлежат отмене, дело подлежит направлению в специализированный административный суд города Астаны.

Кассационная жалоба ответчика подлежит частичному удовлетворению. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 3 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 декабря 2024 года по данному делу отменить, дело направить в специализированный административный суд города Астаны.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения Главное диспетчерское управление Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить частично.

Л. Каирбаева

Председательствующий

Судьи А. Мухамедов Ж. Оспанова