6001-24-00-ЗГ/5236

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев c истребованием гражданского дела ходатайство представителя товарищества с ограниченной ответственностью «Victory LTD» b (далее – Товарищество, Поставщик) Раимкулова А.Р.

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 5 апреля 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 29 мая 2024 года

по гражданскому делу по иску Товарищества к государственному учреждению «Министерство внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Учреждение, Заказчик) о возложении обязанностей:

-устранить препятствия в получении разрешительных документов на 2024 год по доставке выкупленного товара: боеприпасов 40х46мм выстрелов RLV-TB с термобарической гранатой 4 614 штук согласно договорам о государственных закупках от 27 сентября 2023 года №128 (далее – Договор1) и от 10 октября 2023 года (далее – Договор 2);

-принять на баланс выкупленные Товариществом товары по Договорам

1,2 ,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском к Учреждению с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 5 апреля 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 29 мая 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве представитель Товарищества – Раимкулов А.Р., указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2023 года между Товариществом и Учреждением заключен Договор 1 по поставке товара: «Выстрелы с термобарическим снаряжением» в количестве 3078 штук, на общую сумму 586 051 200 тенге.

10 октября 2023 года между Товариществом и Учреждением заключен Договор 2 по поставке товара: «Выстрелы с термобарическим снаряжением» в количестве 1536 штук на общую сумму 292 540 416 тенге.

В соответствии с Технической спецификацией (Приложения №1 к Договорам 1, 2) страна происхождения товара - Болгария.

Пунктами 7 Договоров срок поставки товара определен до 15 ноября 2023

года.

Согласно пунктам 50 Договоров их действие установлены до 31 декабря 2023 года.

Во исполнение договорных обязательств Поставщиком выкуплен товар у завода-производителя, подготовлен к отправке с получением разрешительных документов и оплатой за авиаперевозку.

22 декабря 2023 года при отправке всей партии товаров, от поставщика из Болгарии – акционерного общества «Арсенал 2000» поступило уведомление, что с 12.00 часов 22 декабря 2023 года на всей территории Европейского Союза вступает режим чрезвычайной ситуации, и в связи с новогодними праздниками завод закрывается до 2 января 2024 года. Также вступает режим запрета перевозки специфических грузов по территории Европейского Союза. Решение Европейского Правительства носит форс-мажорный характер для исполнения Договоров 1, 2.

В этой связи Товариществу необходимо получить лицензию на импорт на 2024 год, а Заказчик обязан обратиться в Министерство иностранных дел Республики Казахстан для разрешения пролета воздушного судна со специфическим грузом - боеприпасами по маршруту Болгария-ТурцияАзербайджан-Грузия-Казахстан. Товарищество, указывая, что Заказчик бездействует и не предпринимает меры по доставке выкупленного специфического груза из Болгарии в Казахстан, обратилось в суд с иском обязать ответчика устранить препятствия в получении разрешительных документов на 2024 год по доставке выкупленных товаров и исполнения договорных обязательств.

Местные суды, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходили из того, что Поставщиком не поставлен товар в сроки, предусмотренные Договорами 1,2. Товары находятся на территории заводаизготовителя в Болгарии. Сроки действия Договоров истекли, ссылка Поставщика на форс-мажорные обстоятельства являются несостоятельными.

Однако с выводами судов, по мнению заявителя, нельзя согласиться.

Автор ходатайства указывает, что во исполнение Договоров 1,2 Поставщиком получены лицензии на импорт продукции, подлежащей экспортному контролю №000KZ2300000KZ5627 от 11 ноября 2023 года и

№000KZ2300000KZ5564 от 3 ноября 2023 года, со сроками действия 30 декабря 2023 года.

Товариществом заключены контракты и закуплены поставляемые товары у завода-производителя в Болгарии в полном объеме на общую сумму 544 452 евро. Это обстоятельство подтверждается коммерческими инвойсами №0072/МА от 18 декабря 2023 года на сумму 363 204 евро, №0073/МА от 18 декабря 2023 года на сумму 181 248 евро; платежными поручениями №3 от 17 ноября 2023 года на сумму 88 000 евро, №4 от 23 ноября 2023 года на сумму 2 624 евро, №5 от 23 ноября 2023 года на сумму 181 602 евро, №6 от 13 декабря 2023 года на сумму 90 624 евро, №7 от 13 декабря 2023 года на сумму 181 602 евро.

Заключен Договор на международную перевозку груза №02/2023 от 20 октября 2023 года с грузоперевозчиком ТОО «Авиакомпания «Jupiter Jet» на перевозку груза по маршруту: Бургас (Болгария) – Алматы. Оплата услуг грузоперевозчика подтверждаются платежными поручениями №126 от 6 декабря 2023 года на сумму 25 500 000 тенге, №ONBC0534F от 20 декабря 2023 года на сумму 37 000 000 тенге;

Закупленные специфический груз не доставлен в Республику Казахстан конечному пользователю – Заказчику, в предусмотренных Договорах сроки, в связи с наступлением форс-мажорных обстоятельств.

В связи с геополитической ситуацией и военными действиями, грузоперевозчиком изменен маршрут доставки товаров, что повлекло за собой смену разрешений и прочих документов для выполнения рейса по доставке груза, что подтверждается письмом грузоперевозчика - ТОО «Авиакомпания «Jupiter Jet» №23-326 от 10 ноября 2023 года.

О наступлении указанных обстоятельств Заказчик своевременно известил Поставщика, что подтверждается письмом от 13 ноября 2023 года №08/57.

В свою очередь Заказчик в адрес Министерства иностранных дел Республики Казахстан направил письмо 22 декабря 2023 года об оказании содействия в получении специального (дипломатического) разрешения на использование воздушного пространства Болгария-Турция-ГрузияАзербайджан-Казахстан для выполнения полета с целью доставки закупленных товаров. Однако разрешительная документация по транзитным перелетам воздушного пространства получена Заказчиком лишь только 23 декабря 2023 года.

В связи с тем, что на всей территории Европейского союза введен режим чрезвычайного положения, в связи с новогодними праздниками вступил режим запрета перевозки разрядных грузов по территории Европейского Союза в срок до 2 января 2024 года, о чем Поставщик известил Заказчика, что подтверждается письмом 25 декабря 2023 года. В связи с чем, закупленные боеприпасы не были поставлены в предусмотренные Договорами сроки.

Согласно пункту 23 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» договор о государственных закупках считается

исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

Согласно пунктам 37 Договоров «форс-мажор» означает событие, неподвластное контролю со стороны Поставщика, не связанное с просчетом или небрежностью Поставщика и имеющее непредвиденный характер. Так, истец не мог предвидеть обстоятельства, наступившие форс-мажора по факту исполнения обязательств по данным договорам.

В пункте 38 Договоров указано, что при возникновении форс-мажорных обстоятельств поставщик незамедлительно направляет Заказчику письменное уведомление о таких обстоятельствах и их причинах. Если от Заказчика не поступает иных письменных инструкций, Поставщик продолжает выполнять свои обязательства по договору, насколько это целесообразно, и ведет поиск альтернативных способов выполнения договора, не зависящих от форсмажорных обстоятельств.

Пунктами 1, 2 статьи 359 Гражданского кодекса Республики Казахстан установлено, что должник отвечает за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг.

Вступившим в законную силу решением СМЭС города Алматы от 29 февраля 2024 года отказано в удовлетворении иска Учреждения к Товариществу о признании недобросовестным участником государственных закупок и взыскании суммы неустойки.

В обоснование принятого решения об отказе в иске Учреждению суд указал, что надлежащее исполнение Товариществом обязательств по Договорам 1,2 стало невозможным в результате наступивших форс-мажорных обстоятельств.

Частью 6 статьи 240 ГПК установлено, что по вступлении решения суда в законную силу стороны и другие лица, участвующие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, по тем же основаниям, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.

Из содержания приведенной нормы гражданского процесса следует, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу судебным решением, обязательны для других судов, разрешающих споры с

теми же участвующими в деле лицами. Эти факты и правоотношения не могут быть оспорены и не нуждаются в доказывании.

Таким образом, указанным судебным актом установлены факты и правоотношения, которые имеют преюдициальное значение, и они не подлежат повторному доказыванию и оспариванию по настоящему иску.

При этом судебным актом установлено, что форс-мажорные обстоятельства имели место до истечения срока действия Договоров и о них Заказчик своевременно был уведомлен Поставщиком письмом от 13 ноября 2023 года.

Это означает, что Поставщик вправе требовать от Заказчика исполнение его обязательств по Договорам 1,2, поскольку он невиновен, так как принял все меры для надлежащего исполнения обязательств в период действия Договоров 1,2.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 5 апреля 2024 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 29 мая 2024 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Мырзаке Г.Ж.