ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2026 года № 6003-25-00-4к/2518 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Абильдиной З.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общественного фонда «Ар.Рух.Хак.» (далее - Фонд) к республиканскому государственному учреждению «Учреждение № 4 Комитета уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Учреждение) о признании противоправными действий, выразившихся в не передаче писем осужденному Жыланбаеву М. либо не возврату их отправителю, обязании передать всю полученную корреспонденцию или возвратить отправителю,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 30 июня 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 30 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Фонд обратился в суд к Учреждению с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 30 июня 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 30 июля 2025 года, иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Не соглашаясь с возвратом иска, истец просит отменить судебные акты и обязать суд рассмотреть спор по существу, ссылаясь на нарушения прав истца.

Выслушав пояснения представителя истца Абильдиной З.Е., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Согласно части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Публично-правовые отношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним из участников в отношении другого властных полномочий.

В порядке административного судопроизводства рассматриваются споры, возникающие между административным органом и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции этого административного органа.

Из содержания иска следует, что истцом оспариваются действия (бездействие) Учреждения, заключающееся в не передаче писем осужденному Жыланбаеву М. либо не возврату их отправителю.

Учитывая установленные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что взаимоотношения между истцом и ответчиком не носят публично-правовой характер.

Проверив выводы нижестоящих судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и примененным нормам процессуального законодательства, кассационный суд считает, что возвращение иска является законным и обоснованным, так как требования истца не вытекают из публично-правовых отношений между ним и ответчиком, не связаны с осуществлением ответчиком административных процедур в отношении истца. В связи с изложенным применение судами к спорным правоотношениям положений подпункта 11) части второй статьи 138 АППК и возвращение иска является правильным. Соответственно, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 30 июня 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 30 июля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца общественного фонда «Ар.Рух.Хак.» оставить без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:

Нурлыбаева Д.Н. Назарова А.Ж. Шалаева Н.А.