6001-23-00-6ап/2715

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора М[...], представителей истца Р[...], П[...],

представителей ответчика Б[...], С[...], М[...],

представителей заинтересованных лиц Б[...], С[...], Н[...], К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «HM[...]» к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 июня 2023 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено уведомление о результатах проверки от 25 августа 2022 года в части доначисленной суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) на импорт товаров в размере 283 527 101 тенге и соответствующего размера пени.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, выступившего за доводы кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что в отношении Товарищества проведена выездная таможенная проверка на предмет соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и/или Республики Казахстан за период с 17 июня 2019 года по 17 июня 2022 года.

По результатам проверки составлен акт выездной таможенной проверки от 25 августа 2022 года и этой же датой выставлено уведомление о результатах проверки.

Уведомлением начислен НДС на импорт товаров в сумме 336 152 880 тенге, в том числе НДС на импорт в сумме 293 283 521 тенге и пеня 42 869 359 тенге.

Товарищество импортировало товары: сервер обработки, блок питания (преобразователь), майнер, с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», с уплатой НДС методом зачета по 22 таможенным декларациям на сумму 79 383 961,11 тенге и с освобождением от уплаты НДС по 27 таможенным декларациям на сумму 227 951 005,35 тенге.

Товарищество в период с 10 марта 2020 года по 5 марта 2022 года являлось участником Технопарка, где осуществляло приоритетный вид деятельности в области информационно-коммуникационных технологий, который был утвержден приказом Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан №37/НҚ от 11 апреля 2019 года «Об утверждении перечня приоритетных видов деятельности в области информационно-коммуникационных технологий и критериев собственного производства» (далее - Приказ) по пункту 19 «Услуги по обеспечению комплексной вычислительной инфраструктурой для выполнения вычислительных операций и обработки данных».

В период участия в Технопарке Товариществом в Республику Казахстан импортированы товары, освобожденные от уплаты НДС в силу положении подпункта 17) пункта 1 статьи 399 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс).

Основанием для доначисления НДС послужило несоблюдение Товариществом статей 202 и 216 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Таможенный кодекс). Местные суды, удовлетворяя иск частично, пришли к выводам о том, что возложение на Товарищество обязанности по фактической уплате НДС с начислением пени по основаниям, не установленным законодательством Республики Казахстан, является неправомерным. Подпунктом 17) пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса предусмотрено освобождение от налога на добавленную стоимость импорта товаров, ввезенных налогоплательщиками, являющимися участниками международного технологического парка «Астана Хаб», при одновременном соответствии следующим условиям:

товары включены в перечень товаров, импорт которых освобождается от налога на добавленную стоимость, утвержденный уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом; ввоз товаров оформлен документами в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) таможенным законодательством Республики Казахстан;

товары ввезены исключительно в целях использования при осуществлении приоритетных видов деятельности в области информационно-коммуникационных технологий по перечню, утверждаемому уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию, уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области технического регулирования, и уполномоченным органом.

Установлено, что Товарищество при ввозе товара соответствовало указанным выше условиям освобождения от уплаты НДС на импорт и это обстоятельство не оспаривается Департаментом.

При этом обстоятельства по отказу Товарищества от участия в Технопарке и исключение осуществляемой им деятельности из числа приоритетных, не являются основаниями для начисления НДС с пеней, поскольку на дату ввоза товара в Республику Казахстан Товарищество соответствовало требованиям по освобождению от уплаты НДС на импорт.

Выводы судов в части необоснованности начисления НДС на товар в количестве 800 единиц оборудования (в части уплаты НДС на импорт методом зачета) также являются верными, поскольку:

1. достоверно установлено, что указанный товар не был получен покупателем ввиду расторжения договора поставки от 6 апреля 2022 года;

2. Товариществом представлены доказательства возврата товара, отправленного в адрес общества с ограниченной ответственностью «А[...]».

В указанном случае реализация товара в виде фактической его передачи в собственность покупателя не состоялась.

Это исключает право перехода собственности к покупателю, следовательно, начисление НДС на оборот по реализации товара необоснованно и незаконно.

В контексте изложенного судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о частичном удовлетворении иска.

Таким образом, по настоящему делу судами подробно исследованы обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства и доводы, которым дана надлежащая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 7 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 августа 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи Г. Альжанов Б. Нажмиденов