6001-22-00-3г/4478

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г о р о д А с т а н а

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство юридического консультанта К[...] в интересах К[...] о кассационном пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 05 мая 2022 года

по гражданскому делу по иску К[...] к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы» о признании незаконным и отмене приказа, восстановлении на работе, понуждении выплатить заработную плату за время вынужденного прогула,

у с т а н о в и л:

К[...] обратился в суд с иском к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы» (далее – ДГД Алматы / Департамент) о признании незаконным и отмене приказа № 267-ж от 06 августа 2021 года об увольнении, просил восстановить в должности главного специалиста таможенного поста «Жетысу» ДГД Алматы.

Решением суда № 2 Алмалинского района города Алматы от 01 февраля 2021 года иск удовлетворён. Приказ ДГД Алматы от 06 августа 2021 года № 267-ж об увольнении К[...]. отменён и признан незаконным, последний восстановлен на работе, на ДГД Алматы возложена обязанность по выплате заработной платы за время вынужденного прогула.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 05 мая 2022 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В ходатайстве К[...] приводит доводы о неверном определении судом апелляционной инстанции круга обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, несоответствии его выводов фактическим обстоятельствам, нарушении норм материального права, в связи с этим просит отменить постановление Алматинского городского суда от 05 мая 2022 года с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 01 февраля 2022 года.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

В соответствии с подпунктом 25) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой кодекс) основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя является отсутствие работника на работе более одного месяца по неизвестным работодателю причинам.

Как установлено по делу, во исполнение приказа ответственного секретаря Министерства финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2020 года № 1228 «Об утверждении штатной численности и структуры территориальных органов Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» и приказа руководителя ДГД Алматы № 391-ж от 25 декабря 2020 года «Об утверждении штатной численности Департамента государственных доходов по городу Алматы» К[...]. приказом от 11 января 2021 года № 7-ж назначен на должность главного специалиста таможенного поста «Жетысу» Департамента с освобождением от ранее занимаемой должности.

Согласно служебной записке Управления человеческих ресурсов Департамента и сообщению руководителя таможенного поста «Жетысу» К[...] отсутствовал на работе с 11 января 2021 года.

Департаментом по адресу проживания К[...] направлялись письма о необходимости явки на место работы и предоставлении листков о временной нетрудоспособности, иных документов, подтверждающих уважительность причины отсутствия на работе. промежуточных на домашний адрес. Письмо от 21 апреля 2021 года № 35 без вручения возвращено отправителю, на письмо от 12 мая 2021 года № 37 ответ не поступил.

Согласно информации, поступившей в ответ на запрос ДГД Алматы от 14 июня 2021 года № МКД-53165-И, в ГУ «Управление общественного здоровья города Алматы» (далее – УОЗ Алматы) отсутствовали сведения о выданных подведомственными организациями с 11 января по 22 июня 2021 года на имя К[...] листах временной нетрудоспособности.

18 мая, 03 июня, 21 июля, 06 августа 2021 года сотрудниками отдела по работе с персоналом Управления человеческих ресурсов Департамента, руководителем и главным специалистом таможенного поста «Жетысу» составлены акты об отсутствии К[...] на рабочем месте.

Согласно подпункту 22) пункта 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» (далее – Закон о государственной службе) законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан могут быть предусмотрены иные, кроме оговоренных в статье 61 Закона о государственной службе, основания для прекращения государственной службы административными государственными служащими. В частности, подпунктом 25) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса предусмотрено, что трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае отсутствия работника на работе более одного месяца по неизвестным работодателю причинам.

Приказом ДГД Алматы от 06 августа 2021 года № 267-ж К[...] уволен с должности главного специалиста таможенного поста «Жетысу» по основаниям, предусмотренным подпунктом 22) пункта 1 статьи 61 Закона о государственной службе и подпунктом 25) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса.

Судебная коллегия суда города Нур-Султана при отмене решения суда первой инстанции и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска применила положения статей 68, 72 ГПК. Признавая законным приказ ДГД Алматы от 06 августа 2021 года, суд апелляционной инстанции исходил из положений статей 10, 43 Закона о государственной службе, указав, что К[...], нарушив требования служебной дисциплины и этики, не представил достоверные доказательства, свидетельствующие об уважительности причин отсутствия на рабоче месте.

Между тем, заявитель ходатайства приводит доводы о том, что решение суда первой инстанции основано на представленных сторонами и объективно исследованных доказательствах, установленных на их основе обстоятельствах, обоснованно вынесено со ссылкой на пункт 1 статьи 54 Трудового кодекса, согласно которому за исключением предусмотренных законом случаев не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности.

Пишет, что УОЗ Алматы располагало сведениями о листах временной нетрудоспособности, выданных на имя К[...] лишь подведомственными медицинскими организациями, а согласно пункту 4 приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2020 года № ҚР ДСМ198/2020 выдача листа или справки о временной нетруспособности, кроме подведомственных организаций, осуществляется также врачами медицинских организаций частной формы собственности при наличии у них соответствующей лицензии.

Указывает на правомерно учтённые судом № 2 Алмалинского района города Алматы представленные К[...] листы о временной нетруспосоности, выданные частной клиникой ТОО «ПР[...]» на периоды с 12 января по 08 февраля 2021 года, 19 февраля - 19 марта, 25 марта - 27 марта 2021 года, а также на период ухода за больным ребёнком с 29 марта по 07 августа 2021 года. Не соглашаясь с выводом суда апелляционной инстанции о ненадлежащей правовой оценке районным судом письменных доказательств уважительности причин отсутствия сотрудника на работе, пишет, что содержание сведений, указанных в листах о временной нетрудоспособности К[...], не оспаривалось, учёт выдачи этих листов производится в книге регистрации, утверждённой уполномоченным органом согласно подпункту 31) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 06 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров», работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор по основанию, предусмотренному подпунктом 25) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса при наличии акта об отсутствии работника на рабочем месте, направлении его работнику письмом с уведомлением о необходимости информировать о причинах своего отсутствия. Если требуемая информация не предоставлена работником в течение десяти календарных дней со дня направления ему работодателем акта по почте и по истечении месячного срока отсутствия на работе по неизвестным работодателю причинам, работодатель имеет право издать приказ о расторжении трудового договора.

Со ссылкой на вышеприведённые разъяснения заявитель ходатайства пишет, что акты об отсутствии К[...] на рабочем месте 18 мая, 03 июня, 21 июля, 06 августа 2021 года составлены в период его нетрудоспособности, а об отсутствии работника 11 января 2021 года акт работодателем не составлялся.

Указывает, что акты об отсутствии К[...] на работе заказным письмом с уведомлением ему не направлялись, однако судом апелляционной инстанции данному обстоятельству правовая оценка не дана.

В то же время, к материалам дела приобщён документ, подтверждающий почтовое отправление № DG003872449KZ от 21 июля 2021 года (л.д.[...]) в адрес Департамента от имени К[...], утверждающего предоставление им работодателю этим заказным письмом листов о временной нетрудоспособности, подтверждающих уважительность причины его отсутствия на работе.

То обстоятельство, что оспариваемый приказ об увольнении № 267-ж издан 06 августа 2021 года, то есть без предварительного направления работодателем К[...] по почте или вручения акта об отсутствии на работе, при наличии данных об осведомлённости к тому моменту ДГД Алматы о причинах отсутствия работника на работе, по мнению заявителя ходатайства, судом апелляционной инстанции также оставлено без должной правовой оценки.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство юридического консультанта К[...] в интересах К[...] о кассационном пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 05 мая 2022 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Е. Исмаилов

Копия верна. Судья