6001-23-00-6ап/4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев с участием: прокурора Д[...],

представителей истца Д[...], Т[...], Ф[...],

представителей ответчика К[...], Т[...], представителя заинтересованного лица С[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «ГРТ[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) об отмене уведомления № 192/1 от 18 апреля 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 июля 2022 года и на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 1 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Департаменту об отмене уведомления № 192/1 от 18 апреля 2022 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 июля 2022 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 1 ноября 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить вынесенные по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившего кассационную жалобу удовлетворить, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В суде установлено, что Департаментом в отношении Товарищества проведена комплексная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2020 года, по результатам которой в адрес Товарищества направлено уведомление №192 от 2 февраля 2022 года об уменьшении убытка в размере 684 871 897 тенге.

Решением Министерства финансов Республики Казахстан от 18 апреля 2022 года жалоба Товарищества на указанное уведомление удовлетворена частично.

На основании вышеуказанного решения уполномоченного органа ответчиком в адрес Товарищества 18 апреля 2022 года направлено новое уведомление №192/1 об итогах рассмотрения жалобы налогоплательщика (налогового агента) на уведомление о результатах проверки и (или) решение вышестоящего органа государственных доходов, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на уведомление (далее – Уведомление), согласно которому сумма уменьшенного убытка составила 127 173 697 тенге.

Товарищество, не соглашаясь с уведомлением Департамента, обратилось в суд с данным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Товарищества, исходил из следующего.

Так, 4 января 2014 года между Товариществом (Заказчик) и ТОО «ЕМ[...]» (Исполнитель) заключен договор на выполнение работ (услуг) по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту карьерных самосвалов, экскаватора, грейдера с использованием оригинальных запасных частей и расходных материалов, поставляемых Исполнителем по отдельно заключенному договору поставки на проект «Кундызды».

Установлено, что общая сумма оказанных по данному договору услуг составила 486 337 974 тенге, в том числе стоимость запасных частей по основным узлам и агрегатам 282 635 219 тенге. При этом Товариществом расходы в сумме 113 070 326 тенге признаны расходами будущих периодов и подлежащими отнесению на вычеты в последующие налоговые периоды, а сумма 169 564 893 тенге отнесена на расходы текущего периода (2016 год).

По результатам налоговой проверки с учетом начисления амортизации (25 % - 42 391 223 тенге) уменьшены вычеты в сумме 127 173 670 тенге.

Иных доводов в обоснование признания суммы 169 564 893 тенге последующими расходами в акте не приведено.

Истец посчитал данные выводы Департамента основанными на предположениях, которые не устанавливают конкретное нарушение, допущенное Товариществом.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно согласились с данным доводом истца, указав, что налоговый орган такой формулировкой обоснования результатов проверки высказал только предположение о неправомерности отнесения суммы 169 564 893 тенге на расходы текущего периода, проводя аналогию с наименованиями запасных частей, замена которых была произведена в рамках капитального ремонта в комплексе с другими запасными частями.

Согласно пункту 54 Правил технической эксплуатации автотранспортных средств, утвержденных приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 547 (далее – Правила), текущий ремонт включает в себя замену отдельных агрегатов, узлов и деталей, кроме базовых (двигатель с картером сцепления в сборе, коробка передач, раздаточная коробка, гидромеханическая коробка передач, задний мост, средний мост, передняя ось (мост), рулевое управление, кабина грузового автомобиля, рама, подъемное оборудование платформы автомобиля-самосвала), достигших предельно допустимых параметров износа, и выполняются, как правило, одновременно с ТОп.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил капитальный ремонт предусматривает восстановление параметров технического состояния агрегатов и узлов автотранспортных средств для обеспечения их пробега до последующего капитального ремонта либо списания не менее 80 % от норм пробега для новых автотранспортных средств. Капитальный ремонт автотранспортных средств, их агрегатов и узлов выполняется силами и средствами автотранспортных предприятий на постах ТО, а также в специально предназначенных и оборудованных для этих целей производственных помещениях (агрегатном, сварочном, медницком, обойном, малярном, кузнечном, вулканизационном цехах, цехах по ремонту топливной аппаратуры и электрооборудования) либо на станциях технического обслуживания.

Установлено, что в рамках договора от 4 января 2014 года Товариществу были оказаны услуги по техническому обслуживанию и замене быстро изнашиваемых или вышедших из строя деталей в узлах и агрегатах Оборудования, а также замена иных расходных материалов (масло, подшипники, ремкомплекты и др.) непосредственно на месте, т.е. в карьере «Кундызды». Капитальным ремонтом указанное ТОО не занималось, для этого дважды привлекались профильные организации.

Согласно подпункту 1 части второй статьи 129 АППК по иску об оспаривании бремя доказывания несет ответчик, принявший обременительный административный акт.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что действия Товарищества по отнесению суммы 169 564 893 тенге на расходы текущего периода являются законными, что указывает о наличии правовых оснований для отмены оспариваемого уведомления, полностью согласуются с положениями норм налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и установленными судом обстоятельствами дела.

В силу части четвертой статьи 84 АППК незаконный обременяющий административный акт подлежит обязательной отмене.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 28 июля 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 1 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Департамент государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Ж. Ермагамбетова

Б. Нажмиденов

Копия верна Судья

Н. Қайыпжан