6001-22-00-3ПП/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Жармухамбетовой С.А., судей Максюта Е.Т., Молдахметовой Т.А.,

с участием прокурора К[...], представителя истца Е[...], представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Т[...] к республиканскому государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения,

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре решения военного суда Акмолинского гарнизона от 15 декабря 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Т[...] обратилась в суд с иском к республиканскому государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» (далее – РГУ) о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения.

Решением военного суда Акмолинского гарнизона от 15 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 февраля 2021 года, в удовлетворении исковых требований было отказано.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан ставится вопрос о пересмотре судебных актов ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. В отзыве ответчик поддержал доводы представления и просил отменить судебные акты, удовлетворив исковые требования истца.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, заключение прокурора в поддержку доводов представления, изучив материалы дела и обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно подпункту 3) части 6 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Такие нарушения судом по данному делу допущены.

Как следует из материалов дела, Т[...] проходила воинскую службу в период с 2004 по 2020 годы на различных должностях в военно-медицинских подразделениях Министерства обороны Республики Казахстан.

С 5 марта 2015 года признана нуждающейся в жилье.

C января 2018 года на основании договора от 15 марта 2018 года № 1, заключенного между акционерным обществом «Жилстройбербанк Казахстана», РГУ и Т[...], последней производились жилищные выплаты.

На основании договора купли-продажи от 17 января 2019 года Т[...] приобрела двухкомнатную квартиру по адресу: город Нур-Султан, [...].

Ипотечный договор заключен в рамках государственной программы «Әскери баспана».

Согласно карточке аналитического учета получателя жилищных выплат и выписке по счету АО «Жилстройбербанк Казахстана», сумма жилищных выплат за период с января 2018 года по октябрь 2020 года составила 3 367 557 тенге.

Приказом руководителя РГУ от 5 октября 2020 года № 372 истец была уволена с воинской службы по состоянию здоровья, в связи с заключением военно-врачебной комиссии.

Протокольным решением жилищной комиссии РГУ от 14 июля 2020 года принято решение о начислении истцу жилищных выплат за период прохождения воинской службы с января 2013 года по день увольнения.

Однако решением жилищной комиссии РГУ от 1 октября 2020 года № 42 решение от 14 июля 2020 года было отменено, а также истцу было отказано в единовременных жилищных выплатах.

Т[...] обжаловала отказ в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требованиях истца, местные суды пришли к выводу о том, что истец, приобретя квартиру по специальной государственной программе «Әскери баспана», реализовала свое право на жилье и получение жилищных выплат. Следовательно, утратила статус нуждающегося в жилье.

Данные выводы судов ошибочны.

В силу статьи 224 ГПК решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно пункту 5 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебном решении» от 11 июля 2003 года № 5, решение является законным тогда, когда оно вынесено с соблюдением норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Как следует из пункта 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

В соответствии с пунктом 6 статьи 101-2 Закона, военнослужащим при увольнении с воинской службы по причине увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного в период прохождения воинской службы, по которому военно-врачебной комиссией военнослужащий признан не годным к воинской службе с исключением с воинского учета, жилищные выплаты перечисляются в виде единовременной денежной компенсации.

Факт увольнения истца с воинской службы по состоянию здоровья в связи с заключением военно-врачебной комиссии сторонами не оспаривался.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суды не учли требования пункта 2) части 2 статьи 101-4 Закона, согласно которому жилищные выплаты прекращаются в случае утраты сотрудником специального государственного органа, органа внутренних дел, оперативноследственного подразделения уполномоченного органа по противодействию коррупции или военнослужащим статуса нуждающегося в жилище, за исключением случаев, когда обязательство по договору, заключенному в целях, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4), 5) и 7) статьи 101-5 настоящего Закона, а также для оплаты аренды жилища с последующим выкупом, им не исполнено.

Согласно подпункту 1) статьи 101-5 Закона, получатель жилищных выплат использует имеющиеся на личном специальном счете деньги на основе соответствующих договоров, зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в целях приобретения в собственность жилища или оплаты аренды жилища, в том числе с рассрочкой платежей или использованием ипотечного кредита (займа).

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что оформление жилища по ипотечному займу по специальной государственной программе «Эскери баспана» в период прохождения службы, не лишает военнослужащего права на получение единовременной денежной компенсации для оплаты имеющегося займа после увольнения по состоянию здоровья.

Таким образом, Т[...] не лишена права получения единовременной жилищной выплаты для оплаты ипотечного займа после увольнения по состоянию здоровья.

Право на жилище есть одно из составляющих правового статуса военнослужащих, является социально значимой гарантией реализации жилищных прав военнослужащих со стороны государства.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различных формах, в порядке и на условиях, установленных вышеуказанными нормами жилищного законодательства.

При изложенных обстоятельствах, принятые по делу судебные акты подлежат отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение военного суда Акмолинского гарнизона от 15 декабря 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Т[...] к Республиканскому государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения отменить.

По данному делу принять новое решение.

З[...] Дунтайевны к Республиканскому государственному учреждению «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Республиканского государственного учреждения «Главный военный клинический госпиталь Министерства обороны Республики Казахстан» и обязать устранить допущенные нарушения.

П[...] Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий С. Жармухамбетова Судьи коллегии Е. Максюта

Т. Молдахметова

Копия верна Судья

Т. Молдахметова