№6001-23-00-6ап/1319

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 декабря 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Қайыпжан Н.Ү.,

с участием: прокурора Ж[...],

представителей ответчика К[...]., Ш[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «АА[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №123 от 10 октября 2022 года в части начисления суммы налогов и пени,

поступившее по кассационной жалобе Товарищества об отмене решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны (далее – СМАС) от 25 января 2023 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны (далее – суд апелляционной инстанции) от 13 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №123 от 10 октября 2022 года в части начисления суммы налогов и пени.

Решением СМАС от 25 января 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 13 апреля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами

Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены.

В суде установлено, что Департаментом на основании предписания №172 от 26 мая 2022 года проведена тематическая налоговая проверка в отношении Товарищества по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, врученное налогоплательщику 30 мая 2022 года.

Проверяемый период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

По результатам налоговой проверки составлен акт документальной налоговой проверки №172 от 22 октября 2022 года, вынесено уведомление о результатах проверки о начислении корпоративного подоходного налога с юридических лиц, за исключением поступлений от субъектов крупного предпринимательства и организаций нефтяного сектора в сумме 130 695 874 тенге и пени 36 830 690 тенге, НДС на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан в сумме 53 871 088 тенге и пени 17 138 820 тенге, всего в сумме 238 536 472 тенге.

22 ноября 2022 года Товарищество обратилось с жалобой в ГУ «Министерство финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене уведомление Департамента о результатах проверки от 22 октября 2022 года №172.

15 декабря 2022 года по результатам заседания Апелляционной комиссии принято решение – оставить обжалуемое уведомление о результатах проверки от 22 октября 2022 года №172 Департамента без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам, что срок проверки не нарушен, налоговая проверка завершена за 28 дней, все требования, извещения о приостановлении и возобновлении налоговой проверки оформлены письменно и вручены Товариществу. Основанием доначисления налогов послужило вступившее в законную силу решение специализированного межрайонного экономического суда (далее – СМЭС) города Нур-Султана от 10 июня 2022 года о признании сделок недействительными с контрагентами ТОО «СK[...]» и ТОО «АП».

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются преждевременными, они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 48 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) исковой давностью по налоговому обязательству и требованию признается период времени, в течение которого налоговый орган вправе исчислить, начислить или пересмотреть исчисленную, начисленную сумму налогов и платежей в бюджет.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 48 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей, срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности начинается после окончания соответствующего налогового периода, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 8 и 12 настоящей статьи.

На основании статьи 423 Налогового кодекса налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость является календарный квартал.

Согласно пункту 3 статьи 158 Налогового кодекса завершением срока налоговой проверки считается день вручения налогоплательщику (налоговому агенту) акта налоговой проверки.

В судах первой и апелляционной инстанций истцом оспаривался уведомление только по основаниям пропуска срока исковой давности и срока проведения проверки.

Указанным доводам истца судами дана надлежащая оценка.

Следует отметить, что в кассационной жалобе истцом указано, что судебные акты о признании недействительными договоров между ТОО «СK[...]» и ТОО «АА[...]» были отменены и направлены на новое рассмотрение постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда от 18 апреля 2023 года.

В суде кассационной инстанции установлено, что постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 1 августа 2023 года отказано в удовлетворении иска о признании недействительными договоров между ТОО «СK[...]» и ТОО «АА[...]».

Судебная коллегия полагает, что выяснение указанных обстоятельств повлияет на правильное разрешение спора.

Ввиду изложенного, заслуживают внимания и требуют дополнительной проверки доводы сторон, для полноты, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо направить административное дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, который должен рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо для полноты выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, устранений противоречий, тщательно проверить доводы сторон, дать оценку представленным доказательствам и вынести по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК судебная коллегия,

ПОСТАНОВИЛА: Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 января 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 13 апреля 2023 года по данному делу отменить с направлением дела на новое рассмотрение в судебную коллегию по административным делам суда города Астаны в ином составе.

Кассационную жалобу ТОО «АА[...]» удовлетворить частично.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Ж. Ермагамбетова Н. Қайыпжан

Копия верна

Судья Н. Қайыпжан