6001-24-00-3гп/418

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Бектурганова М.Ж., Иманиязовой Ш.С.,

с участием Жумамбетова Я.Ж. и его представителя Шегемова Ж.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи электронное гражданское дело по заявлениюгосударственного учреждения «Управление полиции Алатауского района Департамента полиции города Алматы» (далее - Управление) о выдворении за пределы Республики Казахстан гражданина Республики Узбекистан JUMAMBETOV YAKHIPBAY JOLDASBAEVICH (Жумамбетова Яхипбая Жолдасбаевича),

поступившее по ходатайству представителя Жумамбетова Я.Ж. - Шегемова Ж.Ш. о пересмотре решения Алатауского районного суда города Алматы от 3 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Управление обратилось в суд с заявлением о выдворении гражданина Республики Узбекистан Жумамбетова Я.Ж. за пределы Республики Казахстан.

Решением Алатауского районного суда города Алматы от 3 июля 2024 года заявление удовлетворено.

В ходатайстве представитель Жумамбетова Я.Ж. - Шегемов Ж.Ш. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления Управления, указывая, что судом неправильно определен и установлен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, допущены нарушения норм материального права.

Заслушав пояснения Жумамбетова Я.Ж. и его представителя в поддержку доводов ходатайства, изучив материалы дела и обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм

материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены. По делу установлено, что JUMAMBETOV YAKHIPBAY JOLDASBAEVICH (Жумамбетов Я.Ж.), 10 марта 1976 года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. Свои требования по настоящему делу Управление мотивировало тем, что Жумамбетов Я.Ж. неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Так, 14 июля 2020 года Жумамбетов Я.Ж. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 606 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП), 21 февраля 2021 года - по части 5 статьи 590 КоАП, 11 ноября 2021 года - по части 1 статьи 610 КоАП, 1 января 2024 года по части 1 статьи 610 КоАП и 26 марта 2024 года по части 1 статьи 590 КоАП.

Удовлетворяя заявление Управления, суд первой инстанции указал, что Жумамбетов Я.Ж., будучи иностранцем, неоднократно совершал административные правонарушения, тем самым нарушил правила пребывания на территории Республики Казахстан. Более того, в суде Жумамбетов Я.Ж. заявленное требование признал в полном объеме.

Однако судебная коллегия Верховного Суда считает, что указанные выводы суда сделаны без учёта требований закона и надлежащей оценки обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Пункт 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» во взаимосвязи со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев» (далее - Закон) устанавливает, что иммигранты (иностранцы или лица без гражданства) в Республике Казахстан обязаны соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, в том числе установленный порядок въезда, выезда и пребывания на ее территории, нарушение которых могут повлечь за собой выдворение таких лиц за пределы Республики Казахстан на основании решения суда.

Согласно пункту 14 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 13 декабря 2013 года № 4 «О судебной практике рассмотрения дел о выдворении иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан» при вынесении решения о выдворении в гражданском процессуальном порядке судам необходимо учитывать совершенные иностранцем или лицом без гражданства правонарушения.

Принимая по делу решение о выдворении иностранца за пределы Республики Казахстан, суд должен учесть тяжесть совершенного иностранным гражданином нарушения, степень вины правонарушителя, наличие семейных связей и иных существенных обстоятельств. Решение о

выдворении иностранцев должно основываться на объективных данных, подтверждающих действительную необходимость принятия такого решения.

Между тем, при принятии решения судом не было учтено то, что Жумамбетов Я.Ж. проживает в Республике Казахстан более двадцати лет с супругой и тремя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Республики Казахстан.

Выдворение Жумамбетова Я.Ж. из страны в соответствии со статьей 22 Закона создаёт прямые предпосылки к пятилетнему ограничению его права на въезд и пребывание (проживание) на территории Республики и препятствует непосредственным и личным контактам семьей и близкими родственниками, выдворение приведет к разрыву семейных связей, нарушит права его детей.

Более того, со стороны Жумамбетова Я.Ж. нарушений по несоблюдению порядка въезда и выезда не зафиксировано, в настоящее время находится в стадии получения гражданства.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение требований статьи 225 ГПК, исследовав, но не приняв во внимание круг обстоятельств, имеющих значение для дела, вынес решение об удовлетворении заявления Управления при отсутствии достаточных данных, свидетельствующих о необходимости выдворения Жумамбетова Я.Ж. за пределы Республики Казахстан, ограничившись при этом установлением лишь формальных оснований применения закона. При таких обстоятельствах, судебная коллегия Верховного Суда признаёт обоснованными приведённые в ходатайстве доводы о нарушении судом первой инстанции при рассмотрении данного дела норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены, однако допущена ошибка в применении норм материального и процессуального права, оспариваемый судебный акт в части удовлетворения иска подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Алатауского районного суда города Алматы от 3 июля 2024 года по данному делу отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении заявления государственного учреждения «Управление полиции Алатауского района Департамента полиции города Алматы» о выдворении за пределы Республики Казахстан гражданина Республики Узбекистан Жумамбетова Яхипбая Жолдасбаевича отказать. Ходатайство представителя Жумамбетова Я.Ж. - Шегемова Ж.Ш. удовлетворить.

Председательствующий Н.К. Шарипов Судьи М.Ж. Бектурганов Ш.С. Иманиязова Копия верна Судья М.Ж. Бектурганов