6001-21-00-6ап/19

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 декабря 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи коллегии Тукиева А.С., судей Баймаханова С.У., Умралиева Е.Д.,

с участием истца О[...], его представителя Н[...], ответчика С[...], представителя Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан К[...], представителя ТОО «GK[...]» И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску О[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Нур-Султана С[...] об обязании снять арест со счета должника,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 22 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

О[...] обратился в суд с иском к ЧСИ С[...] При рассмотрении дела судом первой инстанции, истец неоднократно изменял исковые требования и окончательно просил обязать (понудить) ответчика снять арест со счета в АО «Kaspi Bank» NoKZ57722C000032845271, на который поступает заработная плата от ТОО «GK[...]».

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 27 августа 2021 года иск удовлетворен, суд обязал ЧСИ С[...] снять арест со счета в АО «Kaspi Bank» NoKZ57722C000032845271.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султан от 22 сентября 2021 года решение суда первой инстанции отменено. Принято новое решение об отказе в удовлетворении иска О[...] к ЧСИ С[...] об обязании снять арест со счета NoKZ57722C000032845271 в АО «Kaspi Bank». В кассационной жалобе Н[...] просил постановление апелляционной коллегии по административным делам суда города НурСултан от 22 сентября 2021 года отменить, а решение специализированного административного суда города Нур-Султан от 27 августа 2021 года оставить в силе.

По итогам рассмотрения административного дела в кассационном порядке, постановление апелляционной коллегии по административным делам суда города Нур-Султан от 22 сентября 2021 года отменено, решение специализированного административного суда города Нур-Султан от 27 августа 2021 года изменено, административный иск О[...] удовлетворен частично.

Как следует из материалов дела, постановлением частного судебного исполнителя С[...] от 26 июня 2021 года наложены аресты на денежные счета на банковском счете О[...], в том числе на счете № KZ[...] в АО «Kaspi Bank».

О[...] работает курьером в ТОО «GK[...]», его работа заключается в том, что он транспортирует и доставляет продукцию, документы, корреспонденцию и товары, после чего клиенты производят оплату. Вознаграждение систематически (2 раза в месяц) поступает на банковский счет № KZ[...] в АО «Kaspi Bank». С указанного дохода ТОО «GK[...]» ежемесячно перечисляет обязательные пенсионные взносы.

Суд кассационной инстанции, изучив пояснения сторон, ответы на судебные запросы и другие материалы административного дела, усмотрел скрытые трудовые правоотношения между истцом О[...] и ТОО «GK[...]» ввиду наличия ряда признаков, идентифицирующих такие правоотношения как трудовые в соответствии с действующим законодательством РК, в том числе тех, что предусмотрены статьей 27 Трудового кодекса Республики Казахстан и в рекомендациях Международной организации труда №198, утвержденной на 95-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда.

Согласно пункту 2 статьи 93 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон), при обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника судебный исполнитель с учетом требований Закона выносит постановление, где указывает, в каком размере ежемесячно должно производиться удержание до полного взыскания присужденных сумм, и направляет вместе с копией исполнительного документа, заверенной печатью территориального отдела либо частного судебного исполнителя, для исполнения работодателю, с которым должник состоит в трудовых отношениях, или лицу, от которого должник получает доход. При этом размер удержаний исчисляется с суммы заработной платы (дохода) должника, причитающейся ему к получению.

Однако в постановлении судебного исполнителя не имеется соответствующей ссылки на статью 93, 94 и 95 Закона, что повлекло наложение ареста на все денежные средства (за исключением тех, что приведены в статьях 58, 62, 98 Закона), поступающие в АО «Kaspi Bank» №KZ[...], в том числе от ТОО «GK[...]», являющейся заработной платой.

Более того, судом кассационной инстанции для дополнительного выяснения обстоятельств и практики применения действующего законодательства в адрес Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство) направлялся судебный запрос с конкретными вопросами.

Однако на данный запрос от Министерства поступил ответ с формальными и поверхностными пояснениями.

По мнению коллегии, Министерству, как уполномоченному государственному органу, призванному обеспечить реализацию трудовых прав граждан, следует обратить внимание на выявленные факты, в том числе по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере выявления и пресечения скрытых трудовых правоотношений. Кроме того, необходимо проработать вопросы по совершенствованию действующего законодательства в духе приближения национальных стандартов защиты трудовых прав и регулирования трудовых отношений к стандартам наиболее развитых стран с целью гармонизации трудового законодательства.

Согласно пункту 40 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 20 марта 2003 года № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» по аналогии со статьей 270 ГПК суд кассационной инстанции вправе по установленным в судебном заседании фактам нарушения законности вынести частное определение в адрес соответствующих государственных органов, организаций, должностных лиц, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым довести об изложенном до сведения Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан с целью совершенствования отраслевого законодательства и принятия необходимых мер. Руководствуясь статьей 270 ГПК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Об изложенном сообщить Министру труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, для принятия соответствующих мер реагирования. О принятых мерах сообщить в установленный законом месячный срок в Верховный Суд Республики Казахстан.

Председательствующий

А. Тукиев

Судьи

С. Баймаханов

Е. Умралиев

Копия верна. Судья

А. Тукиев