6кп-87/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 декабря 2022 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – коллегия) в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Таймерденова М.Т., Шермухаметова Б.Б.,

с участием прокурора Т[...].,

адвоката С[...],

правонарушителя Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении Н[...], предусмотренном частью 2 статьи 496 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Актобе Актюбинской области от 8 июля 2022 года Н[...] признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 496 КоАП, с наложением на нее административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В представлении приведены доводы о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм права, допущенном судами при вынесении постановлений.

Заслушав мнение правонарушителя Н[...], адвоката С[...], поддержавших доводы представления, заключение прокурора Т[...]., поддержавшего представление, исследовав материалы дела, доводы представления, коллегия пришла к следующему решению.

Согласно материалам дела у Н[...] имелся национальный паспорт гражданина Республики Казахстан от 9 января 2018 года № 11358739 со сроком действия по 8 января 2028 года.

23 июля 2021 года она приобрела гражданство Российской Федерации, получив российский национальный паспорт, однако в установленный законом срок не сообщила о факте приобретения иностранного гражданства. Данный факт был выявлен 31 мая 2022 года. 31 мая 2022 года уполномоченным органом составлен протокол об административном правонарушении в отношении Н[...], который не был обжалован.

Факт совершения правонарушения Н[...] подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Д[...][...] по части 2 статьи 496 КоАП судом квалифицированы правильно.

В суде Н[...] признала вину в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания Н[...] судом было выяснено ее материальное положение, учтены ее возможность по оплате штрафа, ее пояснения, где она указала, что у нее нет источника дохода, так как супруг проживает в городе Тюмень, РФ.

Вместе с тем, санкция данной статьи предусматривает альтернативные виды административных взысканий - административный штраф в размере 200 месячных расчетных показателей (далее – МРП), либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно пункту 19 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 20 апреля 2018 года «О постановлении суда по делу об административном правонарушении» при наличии альтернативных мер взысканий в санкциях статей Особенной части КоАП суд при вынесении постановления обязан строго соблюдать принцип индивидуализации административного взыскания. При определении меры административного взыскания суд обязан привести мотивы избранной меры административного взыскания в описательно-мотивировочной части постановления с указанием какие конкретно обстоятельства, свидетельствующие о характере и степени общественной опасности правонарушения, а также личности виновного, учтены при избрании меры взыскания.

Из общих начал назначения и выбора вида административного взыскания, установленного статьей 41 КоАП, при наличии альтернативных основных мер судам в первую очередь следует обсуждать применение менее строгого взыскания, а затем более строгого.

По данному делу не были учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, признание вины, привлечение к ответственности впервые. Н[...] имеет малолетнего ребенка, по национальности - казашка, уроженка Республики Казахстан. Гражданство иностранного государства ею приобретено в связи с браком с гражданином Российской Федерации, этническим казахом. М[...][...] - Н[...] проживает на территории Республики Казахстан и является гражданкой Республики Казахстан.

Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно статье 57 КоАП, суд не усмотрел, при этом назначил более строгое наказание, предусмотренное санкцией статьи.

В силу статьи 48 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года №477-IV «О миграции населения» иммигрантам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении.

При указанных обстоятельствах принятое постановление местного суда нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет пересмотр.

Коллегия приходит к выводу о необходимости замены назначенного судом первой инстанции взыскания в виде административного выдворения на административный штраф 200 МРП.

Руководствуясь частью 1 статьи 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Актобе Актюбинской области от 8 июля 2022 года в отношении Н[...] изменить.

Заменить назначенную Н[...] меру взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан на административный штраф в размере 200 МРП в сумме 612 600 тенге.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Судьи

М. Таймерденов

Б. Шермухаметов

Копия верна

М. Таймерденов