6001-24-00-6ап/1277

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца Демеубаева К.С.,

представителей ответчиков Самигулина Р.Р., Пашковой В.П., Михридинова Ф.Т., Самойленко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Тажбенова Рахата Султанбековича к фермерскому хозяйству (далее – ФХ) «Санжар», акимату Есильского района Акмолинской области (далее – Акимат), государственному учреждению «Отдел земельных отношений Есильского района Акмолинской области» (далее – Отдел), товариществу с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Агрофуд» о признании незаконным и отмене постановления акимата №а-10/285 от 2 октября 2019 года о переоформлении права временного возмездного землепользования на земельный участок общей площадью 2000 га, расположенный в административных границах села Раздольное,

поступившее по кассационной жалобе представителя ФХ «Санжар» - Самигулина Р.Р. на постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 14 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Тажбенов Р.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что оспариваемым административным актом ответчик в нарушение требований земельного законодательства переоформил права на землю с ТОО «Агрофуд» на фермерское хозяйство «Санжар».

Решением Есильского районного суда Акмолинской области от 13 ноября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 14 марта 2024 года решение суда изменено. Решение суда в части отказа в удовлетворении иска Тажбенова Р.С. к акиму Есильского района Акмолинской области о признании незаконным и отмене постановления акимата от 2 октября 2019 года отменено с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Постановлено: признать незаконным и отменить постановление акимата №а-10/285 от 2 октября 2019 года о переоформлении права временного возмездного землепользования на земельный участок общей площадью 2000 га, расположенный в административных границах села Раздольное.

Иск, предъявленный к ФХ «Санжар», ТОО «Агрофуд» возвращен.

В кассационной жалобе представитель ответчика, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебного акта, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что учредителями ТОО «Агрофуд» являются: Тажбенов Р.С. (доля в уставном капитале 60%), Нургалиев С.И. (доля в уставном капитале 40%).

Постановлением акимата №а-10/217 от 13 октября 2006 года ТОО «Агрофуд» предоставлено для ведения товарного сельскохозяйственного производства право временного возмездного долгосрочного землепользования сроком на 49 лет на земельный участок с общей площадью сельскохозяйственных угодий 6045 га, в том числе пашни 5503 га, пастбищ 542 га, расположенных в административных границах села Раздольное Есильского района Акмолинской области.

Приказом уполномоченного органа от 5 марта 2019 года ТОО «Агрофуд» произведен раздел земельного участка на два самостоятельных, которым были присвоены кадастровые номера: 01-277-039-023 с общей площадью 4045 га и 01-277-039-024 с общей площадью 2000 га.

2 апреля 2019 года между ТОО «Агрофуд» и Отделом заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 01-277-039024 №30.

Согласно договору займа №001 от 31 января 2018 года, заключенного между ФХ «Санжар» (займодатель) и ТОО «Агрофуд» (заемщик), займодатель выдает заем в сумме 20 000 000 тенге, а заемщик обязуется в срок до 30 июня 2019 года возвратить единовременно сумму займа. Согласно п.2.4 данного договора залог недвижимого имущества обеспечивает возврат суммы, причитающегося займодателю в случае нарушения обязательств заемщиком по основному договору.

В обеспечение исполнения указанного договора, заключено дополнительное соглашение №1 от 26 марта 2019 года в соответствии, с которым стороны внесли изменения в договор займа на предмет залога: заменив земельный участок, площадью 2 000 га (с указанием отдельных полей), кадастровый номер 01-2767-039-002, на земельный участок, площадью 2 000 га, кадастровый номер 01-277-039-024.

Кроме того, договором залога от 26 марта 2019 года ТОО «Агрофуд» предоставил в залог ФХ «Санжар» земельный участок, площадью 2000 га, кадастровый номер 01-277-039-024 (далее- земельный участок), оцененный на сумму 20 000 000 тенге.

Соглашением об отступном от 1 августа 2019 года ТОО «Агрофуд» взамен исполнения обязательств по договору займа от 15 февраля 2018 года и договора залога от 26 марта 2019 года передало ФХ «Санжар» право долгосрочной аренды на земельный участок.

Оспариваемым постановлением акимата №а-10/285 от 2 октября 2019 года, право временного долгосрочного землепользования земельным участком сроком на 36 лет переоформлено с ТОО «Агрофуд» на главу ФХ «Санжар» Жанабергенова А.Ж.

Истец, ссылаясь на незаконность заключенных сделок, обратился в суд с настоящим иском, поскольку в производстве частного судебного исполнителя находится исполнительное производство о взыскании с ТОО «Агрофуд» в пользу Тажбенова Р.С. задолженности на общую сумму 567 860 000 тенге.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, ссылаясь на часть 11 статьи 159 Гражданского кодекса Республики Казахстан, мотивировал тем, что сделки, послужившее основанием для принятия оспариваемого постановления не отменены.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции и удовлетворяя требования истца, правомерно руководствовался подпунктом 7) пункта 2 статьи 33 Земельного кодекса Республики Казахстан (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) в соответствии с которым, не допускается совершение сделок землепользователями в отношении права землепользования на земельные участки предоставленные на праве временного землепользования для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства, за исключением передачи в залог, а также в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив.

Иск в части предъявленных требований к ФХ «Санжар» и ТОО «Агрофуд», судом апелляционной инстанции обоснованно возвращен по подпункту 11) части второй статьи 138 АППК, так как указанные лица не являются административными органами и могут быть привлечены к участию в деле только в качестве заинтересованных лиц.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в отзывах и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 14 марта 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя ФХ «Санжар» - Самигулина Р.Р. оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев Ш. Даниярова

Председательствующий Судьи Копия верна. Судья