№6001-24-00-6ап/3550

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Куанчалиевой Г.Н., представителей истца Пустовит Е.В., Таскариной Г.М., представителей ответчиков Мазенова А.Е., Тунгатарова Н.С., в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Бакырчикское горнодобывающее предприятие» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по области Абай Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент), республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Жарминскому району Департамента государственных доходов по области Абай Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об оспаривании уведомления о результатах проверки №45 от 4 декабря 2023 года в части неподтвержденной к возврату суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 190 295 918 тенге (далее - уведомление), возложении обязанности возвратить сумму превышения НДС,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 13 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 17 октября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту, Управлению об оспаривании уведомления и возложении обязанности возвратить сумму превышения НДС.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 13 июня 2024 года иск удовлетворен частично. Оспариваемое уведомление признано незаконным и отменено. На Департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем возврата Товариществу НДС в размере 176 018 867 тенге за период с 1 апреля по 30 июня 2023 года и путем повторного рассмотрения вопроса о возврате суммы превышения НДС в размере 14 277 051 тенге. В удовлетворении иска к Управлению отказано. Взысканы с Департамента в пользу Товарищества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 902 960 тенге и по оплате услуг представителя в размере 2 357 103 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 17 октября 2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Третий абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по области Абай Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» устранить допущенные нарушения путем возврата товариществу с ограниченной ответственностью «Бакырчикское горнодобывающее предприятие» налога на добавленную стоимость, за период с 1 апреля по 30 июня 2023 года, в размере 176 018 867 тенге и возвратить сумму превышения налога на добавленную стоимость, за период с 1 апреля по 30 июня 2023 года, в размере 14 277 051 тенге. Взысканную сумму представительских расходов в пятом абзаце резолютивной части решения суда, уменьшить до 1 000 000 тенге. Взыскано с Департамента в пользу истца расходы по оплате помощи представителя в размере 500 000 тенге за участие в суде апелляционной инстанции.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в иске, исследовав и изучив материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь положениями подпункта 1) пункта 1 статьи 431, пунктом 10 статьи 152 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), пунктом 47 Правил возврата превышения НДС и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения НДС (в редакции, действовавшей на момент вынесения уведомления), части третьей статьи 129 АППК, пришли к правильному выводу о допущенных ответчиком процедурных нарушениях при проведении проверки, что привело к вынесению недостоверного уведомления по акту №45.

В нарушение пункта 47 Правил встречная проверка поставщиков для выявления фактов извлечения истцом налоговой выгоды из своих незаконных действий, ответчиком не проведена.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы Управления идентичны доводам его возражений на иск, апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Вместе с тем, принимая во внимание допущенные ответчиком процедурные нарушения при проведении проверки, коллегия считает необходимым откорректировать третий абзац резолютивной части решения с возложением на налоговый орган обязанности завершить административную процедуру с учетом правовой позиции суда.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 13 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 17 октября 2024 года оставить в силе.

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

«Возложить на республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по области Абай Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» обязанность завершить административную процедуру с учетом правовой позиции суда».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по области Абай Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова