ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года 6001-22-00-6ап/1511 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей:

истца товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) «СИ[...]» – А[...] и К[...],

ответчика республиканского государственного учреждения (РГУ) «Национальный Банк Республики Казахстан» – А[...] и М[...], заинтересованного лица Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу – Ш[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании по видеоконференцсвязи административное дело по иску ТОО «СИ[...]» к РГУ «Национальный Банк Республики Казахстан» (далее – Национальный Банк) об отмене акта о назначении проверки,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 29 марта 2022 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 29 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 29 марта 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 29 июня 2022 года решение суда первой инстанции отменено, иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с выводами судов, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика, мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Из обстоятельств дела усматривается, что на основании акта о назначении проверки от 18 октября 2021 года Национальным Банком проведена проверка деятельности ТОО «СИ[...]» (Товарищество).

Основанием назначения проверки деятельности Товарищества явился приказ Национального Банка от 2 июля 2021 года №112 «Об утверждении перечня юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей, подлежащих проверке на основе оценки степени риска во втором полугодии 2021 года». В данный перечень юридических лиц включено и Товарищество.

По результатам проверки 14 января 2022 года составлен акт о результатах проверки. 14 марта 2022 года в адрес Товарищества внесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Товариществом обжалован акт о назначении проверки от 18 октября 2021

года.

Суд первой инстанции, приняв иск в производство суда, рассмотрел его по существу с вынесением решения.

Отменяя указанное решение, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно подпункту 3) части первой статьи 4 АППК обременяющий административный акт – акт, отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение.

Для Товарищества обременяющим актом является предписание от 14 марта 2022 года, то есть итоговый документ, возлагающий на него обязанность. Товарищество воспользовалось своим правом обжалования предписания в судебном порядке.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 23 мая 2022 года в удовлетворении иска Товарищества об отмене предписания отказано.

Поэтому в соответствии с подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК данный иск подлежал возврату как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены оспариваемого судебного акта коллегия не находит. Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 29 июня 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «СИ[...]» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев