ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2025 года № 6003-25-00-4к/1543 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием прокурора Камашева А.С., представителя заинтересованного лица Кабденовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «UNISERV» (далее - к Товарищество) республиканскому государственному учреждению «Департамент по управлению земельными ресурсами Западно-Казахстанской области» (далее - Департамент) об оспаривании предписания,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 11 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с иском об оспаривании предписания Департамента № 268 от 3 сентября 2024 года.

Определением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 11 апреля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 мая 2025 года, иск возвращен в соответствии с подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) ввиду отказа в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Не соглашаясь с возвратом иска, Товарищество просит отменить судебные акты, восстановить процессуальный срок и направить иск для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

В силу части первой статьи 115 АППК неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Выслушав возражения представителя заинтересованного лица Кабденовой А.А. по доводам кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из обстоятельств дела следует, что на основании Акта о назначении проверки № 268 от 21 августа 2024 года в отношении Товарищества проведена внеплановая проверка по обращению ГУ «Отдел земельных отношений Казталовского района» по факту использования земельных участков, расположенных вдоль трассы «Казталовка-Жанибек» на территории Теренкольского сельского округа Западно-Казахстанской области.

По результатам проверки составлен Акт №268 от 03 сентября 2024 года, согласно установлен факт самовольного занятия земельного участка вдоль автомобильной дороги республиканского значения «Казталовка-Жанибек» в Теренкульском сельском округе площадью 0,8371 га, находящегося в государственной собственности путем производства земельных работ без правоустанавливающих документов. Обнаружено смешивание плодородного слоя и материнской породы почв.

В адрес Товарищества внесено предписание №268 от 3 сентября 2024 года об устранении нарушения, рекомендовано: оформить право пользования земельным участком, либо освободить его в срок до 3 октября 2024 года; разработать проект рекультивации нарушенного слоя почвы, применить комплексы по восстановлению уровня плодородия в срок до 3 декабря 2024 года.

В соответствии с частью седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам ГПК. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Согласно статье 126 ГПК сроки установленные законом могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Судами обоснованно не приняты доводы Товарищества о пропуске срока ввиду объявления в 2024 году на территории области чрезвычайной ситуации в связи с паводками, поскольку решением акима Западно-Казахстанской

области № 10 от 24 июня 2024 года оно утратило силу.

Проверка в отношении Товарищества начата 21 августа 2024 года, то есть после окончания режима чрезвычайной ситуации.

Предписание вручено истцу в день окончания проверки 3 сентября 2024 года.

Административный иск предъявлен 3 февраля 2025 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Согласно части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 11 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 13 мая 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «UNISERV» оставить без удовлетворения.

Нурлыбаева Д.Н.

Председательствующий:

Судьи:

Назарова А.Ж.

Шалаева Н.А.