ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 2023 года 6001-22-00-6ап/2032 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к РГУ «Войсковая часть 21751» Министерства обороны Республики Казахстан (далее – Войсковая часть) о признании незаконными решения жилищной комиссии от 22 октября 2021 года, отказа Войсковой части в назначении жилищних выплат от 25 октября 2021 года, протокола заслушивания от 05 ноября 2021 года, а также признании права истца на получение жилищных выплат за весь период службы со дня признания нуждающимся в жилище, возложении на ответчика обязанности выплатить жилищные выплаты за весь период службы,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 8 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 8 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 8 июня 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 8 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с судебными актами, просит отменить их и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Представители ответчика и заинтересованного лица или их представители, надлежаще извещенные о времени и места рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан не явились. О причинах неявки суду не сообщили. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи в связи с невозможностью выехать в город Астана.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит. Дело было назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены заблоговременно. Более того, автор ходатайства не представил документы, подтверждающие доводы своего ходатайства.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 (АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истец с 18 июня 2003 года по 24 декабря 2016 года проходил воинскую службу по контракту в В[...] Республики Казахстан. Приказом командира Войсковой части от 20 декабря 2016 года старший специалист (старший авиационный механик) сержант Т[...] уволен с воинской службы в запас в связи с достижением предельного возраста состояния на воинской службе, выслуга лет в календарном исчислении составляет 17 лет 6 месяцев.

Решением жилищной комиссии Войсковой части от 21 октября 2021 года №29 Т[...] в осуществлении жилищных выплат было отказано.

25 октября 2021 года письмом Войсковой части Т[...] был извещен о принятом решении жилищной комиссии по его рапорту.

5 ноября 2021 года командованием Войсковой части с участием истца проведена административная процедура путем заслушивания с составлением протокола №1, по результатам которой Т[...] было отказано в назначении единовременной жилищной выплаты ввиду утраты истцом статуса военнослужащего, отсутствия у истца стажа двадцать и более лет в календарном исчислении и отсутствия ранее предоставленного служебного жилья, не подлежащего приватизации.

Т[...] не согласишись с решениями Войсковой части оспорил их в судебном порядке.

Решение об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.

Принимая такое решение суды обсонованно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее – Закон о воинской службе), статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с воинской службы (окончанием воинских сборов).

Согласно пункта 7 статьи 55 Закона о воинской службе, лица состоявшие на воинской службе двадцать и более лет в календарном исчислении, не обеспеченные при увольнении служебным жилищем и ранее не реализовавшие право приватизации жилища, уволенные с воинской службы в период с 01 января 2013 года до 01 января 2018 года по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением штатов имеют право на получение денежной компенсации в соответствии с правилами осуществления денежной компенсации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», введенным в действие с 1 января 2018 года, военнослужащие, признанные нуждающимися в жилище, но не обеспеченные им в срок до 1 января 2018 года, при увольнении с воинской службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Пункт 5 статьи 101-2 указанного Закона, предусматривающий осуществление жилищных выплат, применим к правоотношениям, возникшим после 1 января 2018 года, и только в отношении военнослужащих, признанных нуждающимися в жилище и подлежащих увольнению после 1 января 2018 года.

Т[...] был уволен до 1 января 2018 года. На момент увольнения у Т[...] срок воинской службы в календарном исчислении составлял менее двадцати лет.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в иске и апелляционной жалобе. Эти доводы были рассмотрены в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. В кассационной жалобе новые доводы не приведены.

Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 8 июня 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 8 сентября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов

Судьи Ш. Даниярова

Е. Умралиев