6001-23-00-6ап/2933

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Т[...], представителя ответчика И[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ЕS[...]» (и-ар-джи сервис) к частному судебному исполнителю А[...] об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительного производства и об утверждении оплаты деятельности,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 1 августа 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 5 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «ЕS[...]» (и-ар-джи сервис) (далее - ТОО) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ЧСИ А[...] (далее - ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 1 августа 2023 года иск удовлетворен.

Признаны незаконными и отменены постановление ЧСИ от 26 июня 2023 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ТОО в пользу ТОО «СП[...]» суммы долга 16 080 785 тенге и постановление от 29 июня 2023 года об утверждении оплаты деятельности в размере 1 608 078 тенге.

С ЧСИ в доход государства взыскана государственная пошлина. Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 5 сентября 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции выявлены факты нарушения законности, допущенные ЧСИ при вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства и об утверждении оплаты деятельности частного судебного исполнителя.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительной надписи о взыскании с ТОО в пользу товарищества с ограниченной ответственностью «С[...]» задолженности в размере 16 080 785,2 тенге, направленной частным нотариусом по поручению взыскателя ЧСИ 26 июня 2023 года, в тот же день ЧСИ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В связи с исполнением ТОО 27 июня 2023 года требований исполнительного документа, 29 июня 2023 года ЧСИ исполнительное производство прекращено.

29 июня 2023 года ЧСИ вынесено постановление об утверждении оплаты деятельности судебного исполнителя.

В соответствии с подпунктом 11-1 пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) исполнительная надпись включена в перечень исполнительных документов.

Согласно статье 92-7 Закона «О нотариате» при поступлении уведомления о вручении копии исполнительной надписи должнику и в случае, если в установленный срок от должника не поступит к нотариусу возражение, нотариус выдает взыскателю исполнительную надпись либо по его заявлению направляет ее для исполнения в соответствующий орган юстиции либо в региональную палату частных судебных исполнителей по территориальности или частному судебному исполнителю, выбранному взыскателем.

Согласно пункту 1-1 статьи 11 Закона исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению не ранее пяти рабочих дней после вступления в законную силу, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона указанные сроки исчисляются со следующего дня после выдачи исполнительного документа.

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 38 Закона предусмотрено, что судебный исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не истек срок, установленный пунктом 1-1 статьи 11 настоящего Закона.

Достоверно установлено, что частным нотариусом по истечении установленного срока поступления от должника возражения на совершенную исполнительную надпись, последним днем которого являлась дата 23 июня 2023 года, исполнительная надпись по поручению взыскателя 26 июня 2023 года направлена частному судебному исполнителю.

На основании требований пункта 1-1 статьи 11 Закона исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению не ранее пяти рабочих дней после вступления в законную силу.

Принимая во внимание вывод местных судов, с которыми соглашается коллегия, что дата поручения взыскателя частному нотариусу о направлении исполнительной надписи приравнивается к дате выдачи исполнительной надписи взыскателю и является днем ее вступления в законную силу, с учетом требований пункта 1-1 статьи 11 Закона исполнительная надпись могла быть предъявлена к исполнению не ранее пяти рабочих дней.

В случае несоблюдения срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 38 Закона ЧСИ должно быть вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако, несмотря на установленные Законом требования, ЧСИ незаконно возбуждено исполнительное производство.

При этом, ЧСИ вынесено постановление об утверждении суммы оплаты деятельности судебного исполнителя, тогда как ТОО обязательство по исполнительному документу исполнено до извещения о возбуждении исполнительного производства, то есть сумма основного долга не взыскана в результате принудительных действий ЧСИ.

Согласно части 2 статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком были нарушены нормы действующего законодательства, что повлекло нарушение законных прав и интересов истца.

Ввиду чего коллегия полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей для их устранения и принятия мер по недопущению впредь подобных нарушений.

Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Республиканской палаты частных судебных исполнителей о допущенных нарушениях действующего законодательства об исполнительном производстве частным судебным исполнителем А[...] для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан.

Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б.

Судьи

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.