6001-22-00-6ап/331

Ч А С Т Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей - Умралиева Е.Д., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием:

истца Ш[...],

представителя Акима города Аксу Павлодарской области (далее - Аким, ответчик) - А[...],

заинтересованного лица Д[...],

представителей заинтересованных лиц:

ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Аксу» - Ж[...],

ГУ «Отдел земельных отношений города Аксу» - Б[...], РГУ «Ертисская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов» - Т[...], ГУ «Управление градостроительного и земельного контроля Павлодарской области» - У[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Ш[...] к Акиму о признании незаконным постановления акимата города Аксу №134/2 от 6 марта 2019 года о предоставлении права частной собственности на земельный участок и отмене его регистрации в государственном реестре прав собственности,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 24 августа 2021 года и постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 30 ноября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Ш[...] обратился в суд с иском о признании незаконным постановления акимата города Аксу №134/2 от 6 марта 2019 года (далее - постановление акимата) о предоставлении Д[...] права частной собственности на земельный участок и отмене его регистрации в государственном реестре прав собственности.

Требования мотивированы тем, что постановление акимата вынесено с нарушением природоохранного законодательства, так как земельный участок расположен в водоохранной полосе реки Иртыш и захватывает часть водотока. При утверждении землеустроительного проекта его согласия как собственника смежного земельного участка не было получено. 30 апреля 2021 года при установлении границ своего дополнительного участка Д[...] разрушила металлическое ограждение и захватила часть его территории.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 24 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 30 ноября 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РК от 14 июня 2022 года вышеназванные судебные акты оставлены без изменений, кассационная жалоба Ш[...] без удовлетворения.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

В ходе рассмотрения данного дела коллегией установлена неготовность к процессу представителя ГУ «Отдел земельных отношений города Аксу» Б[...], неознакомление с материалами и обстоятельствами дела, что привело к расхождению ее пояснений с официальной позицией представителя А[...][...] и введению суд в заблуждение. Одной из задач административных процедур является укрепление законности в публично-правовой сфере (часть первая статьи 5 АППК). Из пояснений Д[...] на заседании коллегии следует, что границы предоставленного ей земельного участка на местности были определены землеустроителями НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» с выездом на место. Устанавливая ограждение участка, она руководствовалась установленными ими разметками.

Заключением специалиста по землеустроительным проектам НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», привлеченного определением суда 11 августа 2021 года, установлен факт смещения смежного забора в сторону участка истца Ш[...], в результате чего длина южной границы его участка уменьшилась.

Таким образом, данный спор явился предметом рассмотрения в трех судебных инстанциях по причине неисполнения возложенных обязанностей уполномоченными государственными органами посредством правильного установления границ смежных участков на местности.

При этом после установления фактических обстоятельств дела в судах первой и апелляционной инстанций, административные органы не приняли надлежащих мер для устранения допущенных нарушений посредством выезда на смежные участки и определения границ двух участков в соответствии с землеустроительными проектами и идентификационными документами.

Изложенные факты требуют соответствующих мер реагирования. Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Довести до сведения Акима Павлодарской области о допущенных нарушениях для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан. Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

И. Калашникова Е. Умралиев Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова