ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года №6003-25-00-4к/1647 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б.,

судей – Кабдрахмановой Н.М., Нуралиева Е.М.

с участием представителей ответчика Чигировой А.С., Успанова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мустопуло Исаака Андреевича к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в выплате денежных поощрений за занятые два первых места на Чемпионате мира по армрестлингу, возложении обязанности произвести выплаты денежных поощрений,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 26 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда Карагандинского областного суда от 5 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Мустопуло И.А. обратился в суд с вышеназванным иском к министерству.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 26 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 5 мая 2025 года, иск удовлетворен. Признан незаконным отказ министерства в выплате Мустопуло И.А. денежных поощрений за занятые два первых места на Чемпионате мира по армрестлингу 2023 года в городе Алматы.

На министерство возложена обязанность произвести Мустопуло И.А. выплату денежных поощрений в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В кассационной жалобе ответчик, не согласившись с судебными актами, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Истец и заинтересованное лицо – общественное объединение «Федерация гиревого спорта и армспорта Республики Казахстан» (далее – федерация) были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, однако их представители не явились.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика, кассационный суд по административным делам приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В соответствии с подпунктами 29-3) и 57) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» (далее – Закон) непаралимпийский вид спорта – вид спорта, не вошедший в программу Паралимпийских игр, получивший широкое развитие в мировом спортивном сообществе и возглавляемый международными спортивными федерациями.

Международные спортивные соревнования – состязания по виду спорта среди спортсменов (команд), в которых принимают участие иностранные спортсмены (команды).

Подпунктом 3) пункта 2 статьи 2 Закона предусмотрено, что задачами государственной политики в области физической культуры и спорта являются развитие неолимпийских, олимпийских, паралимпийских, непаралимпийских, сурдлимпийских и национальных видов спорта и поддержка и стимулирование физической культуры и спорта.

Согласно пункту 4 Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерам и членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) и их возврата, утвержденных приказом и.о. министра культуры и спорта Республики Казахстан от 28 июля 2023 года №204 (далее – Правила), выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта) в индивидуальных видах спорта осуществляются каждому спортсмену в стопроцентном размере денежного поощрения за каждое занятое место.

Приказом министра культуры и спорта Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 156 «Об утверждении размеров денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, тренерами членам сборных команд Республики Казахстан по видам спорта (национальных сборных команд по видам спорта)» (далее – Приказ) предусмотрены выплаты за призовое место, в том числе на Чемпионате мира (среди взрослых): по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта; по не олимпийским видам спорта при условии участия на соревнованиях представителей не менее 20 стран (в спортивной дисциплине или в каждой весовой категории).

При этом пунктами 19, 20 Правил предусмотрено, что выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований осуществляются уполномоченным органом в области физической культуры и спорта на основании достижения высоких спортивных результатов по представлению необходимых документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, аккредитованной республиканской и (или) региональной спортивной федерацией по виду спорта.

Выплаты денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований осуществляются за счет республиканского бюджета до конца финансового года в пределах выделенных средств.

Согласно подпункту 18-1 статьи 7 Закона, действовавшему на момент рассмотрения обращения истца, уполномоченный орган – министерство вносит предложения о размерах денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований в Правительство Республики Казахстан

Из материалов дела следует, что в период с 24 августа по 3 сентября 2023 года в городе Алматы прошел Чемпионат мира по армрестлингу среди инвалидов (далее - Чемпионат мира), где истец участвовал в весовой категории 55 кг и завоевал два первых места по армрестлингу на правую руку и на левую руку.

Мустопуло И.А. 12 июня 2024 года обратился в министерство по вопросу выплат денежных поощрений за занятые им призовые места на Чемпионате мира. Министерством в ответе об отказе указано, что единовременные выплаты денежного поощрения не определены по непаралимпийским видам спорта, к которым относится и пара армрестлинг.

Вместе с тем Правилами предусмотрено, что денежное поощрение выплачивается чемпионам и призерам международных соревнований без уточнения видов спорта.

Кроме того, в суде первой инстанции и федерация согласилась с требованиями истца.

При таких обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций являются обоснованными.

Доводам участников судами дана надлежащая правовая оценка.

Спор по существу судами разрешен правильно, поэтому кассационный суд по административным делам не находит оснований для отмены или изменения судебных актов. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 26 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда Карагандинского областного суда от 5 мая 2025 года по данному административному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Е. Тулеев

Н. Кабдрахманова

Судьи:

Е. Нуралиев