ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2025года №6003-25-004к/2069 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Тулеева Е.Б.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием истца Шарипова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шарипова Рамилжана Муртузаевича КГУ «Управление государственных активов города Алматы» (далее - Управление) о признании незаконным действия ответчика, выразившиеся в принятии решения № 40.2-40/1421-И от 28.09.2023 года об отказе в предоставлении возможности выкупить неблагоустроенную однокомнатную квартиру №2, размером общей площади 25,7 кв.м., в доме №5, расположенной по адресу: г.Алматы, Турксибский район, ул.Загородная, в виду отсутствия у него преимущественного права выкупа на вышеуказанный объект недвижимости, отменить решение ответчика за № 40.2-40/1421-И от 28.09.2023 года об отказе в предоставлении возможности истцу выкупить вышеуказанную квартиру, возложить обязанность на ответчика принять благоприятный административный акт о предоставлении возможности истцу права выкупа вышеуказанной квартиры,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы от 4 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Шарипов Р.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению. Решением специализированного межрайонного административного суда г.Алматы от 4 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 июня 2025 года в удовлетворении иска Шарипова Р.М. отказано.

В кассационной жалобе истец, указывая на необоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанции, неправильное применение судами норм материального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

На заседание суда кассационной инстанции, надлежаще извещенный представитель ответчика не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры №1 в доме №5, расположенной по адресу: город Алматы, Турксибский район, улица Загородная.

Данный дом состоит из четырех квартир, собственниками квартир №3, 4 являются Абдрахманов Турсун и Касымов Батырбек Сагатович, соответственно.

17 августа 2015 года решением Турксибского районного суда города Алматы Жагипаров Г.К., Жагипарова К.Ж., Жагипаров А.Г., Шарипов Я.М., Маметьярова Н.С. признаны утратившими право пользования жилищем, расположенного по адресу: город Алматы, Турксибский район, улица Загородная, дом 5, квартира №2.

23 июня 2020 года постановлением акимата города Алматы за №2/216 спорная квартира включена в коммунальный жилищный фонд и с указанного периода находится на балансе коммунального государственного учреждения «Управление развития коммунальной инфраструктуры города Алматы».

15 мая 2023 года коммунальным государственным учреждением «Управление развития коммунальной инфраструктуры города Алматы» за №И-807 направлено в адрес Управления письмо о рассмотрении вопроса о возврате спорной квартиры из коммунальной собственности города и реализации в соответствии с законодательством о государственном имуществе. 15 августа 2023 года постановлением акимата города Алматы №3/447 поручено коммунальному государственному учреждению «Управление государственных активов города Алматы» осуществить в установленном порядке приватизацию спорной квартиры.

9 ноября 2023 года электронный аукцион не состоялся, ввиду его отмены до начала торгов.

Шарипов Р.М. обратился в Управление с заявлением о возможности выкупа спорной квартиры, ввиду того, что он владеет и несет бремя ее содержания, а также указывая на то, что квартиры между собой имеют смежные стены. 28 сентября 2023 года Управлением дан ответ №40.2-40/1421-И об отказе в выкупе спорной квартиры, указывая на то, что приватизация квартиры будет проведена на веб-портале государственного имущества, в которой могут принять участие все желающие на общих основаниях.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным. В силу части 1 статьи 155 АППК суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан. Кассационный суд приходит к мнению, что ответчик правомерно отказал истцу в преимущественном праве выкупа спорной квартиры, поскольку спорная квартира и земельный участок находятся в индивидуальной форме собственности Управления, следовательно действия собственника недвижимого имущества по отказу истцу в праве преимущественного выкупа спорной квартиры, ввиду ее реализации через публичные торги, являются обоснованными. Порядок продажи объектов приватизации на торгах в форме аукциона и тендера, закрытого тендера, торгов на фондовой бирже, конкурса путем двухэтапных процедур, прямой адресной продажи, продажи производных ценных бумаг, удостоверяющих право на акции акционерных обществ, принадлежащих государству регламентирован Правилами продажи объектов приватизации, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 (далее - Правила № 920). Таким образом, незаконности действий Управления не установлено, обращение рассмотрено в пределах компетенции административного органа в соответствии с вопросом обращения, оспариваемый отказ вынесен ответчиком в пределах его полномочий, выводы законны и обоснованы.

Доводы кассационной жалобы приводились в ходе разбирательства в судах первой и апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства спора нижестоящими судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального права. В этой связи не имеется правовых оснований для отмены оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение специализированного межрайонного административного суда г.Алматы от 4 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 18 июня 2025 года, по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Шарипова Рамилжана Муртузаевича оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Тулеев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева