6001-24-00-6ап/2318 (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Ниязмагамбетова М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кучербаева Ерболсына Тулеубаевича к частному судебному исполнителю Тулеуовой Нуржамиле Нурдыбаевне о признании незаконными и отмене постановления от 27 февраля 2024 года о распределении взысканных денежных средств, постановления № 481/21-15-1328 от 28 февраля 2024 года о прекращении исполнительного производства, постановления от 13 марта 2024 года о распределении взысканных денежных средств, постановления от 13 марта 2024 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя; постановления от 11 марта 2024 года об отмене постановления о распределении взысканных средств от 27 февраля 2024 года, постановления от 13 марта 2024 года об отмене постановления о прекращении исполнительного производства от 28 февраля 2024 года, постановления от 22 декабря 2024 года, постановления от 19 февраля 2024 года о прекращении исполнительного производства, о признании постановления от 19 февраля 2024 года незаконными, обоспаривании действий и бездействия, о признании постановлений от 13 июня 2022 года, 7 декабря 2022 года, 22 декабря 2022 года незаконными,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 4 апреля 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2024 года, дополнительное постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 26 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Кучербаев Е.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Тулеуовой Н.Н. (далее – ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 4 апреля 2024 года иск удовлетворен частично. Постановлено признать незаконными и отменить:

постановление ЧСИ от 27 февраля 2024 года о распределении взысканных денежных средств на сумму 1359126 тенге; постановление ЧСИ от 28 февраля 2024 года о прекращении исполнительного производства № 2860/17-15-1328 (присоединено с исполнительным производством № 481/21-15-1328);

постановление ЧСИ от 13 марта 2024 года о распределении взысканных денежных средств;

постановление ЧСИ от 13 марта 2024 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя;

постановление ЧСИ от 11 марта 2024 года об отмене постановления о распределении взысканных денежных средств;

постановление ЧСИ от 13 марта 2024 года об отмене постановления о прекращении исполнительного производства.

В остальной части иска отказано.

Определением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 4 апреля 2024 года судом восстановлен пропущенный срок на подачу иска о признании незаконным постановления о распределении взысканных денежных средств от 22 декабря 2022 года. В восстановлении срока на подачу иска о признании незаконными постановлений о распределении взысканных денежных средств от 13 июня 2022 года и от 7 декабря 2022 года отказано.

Постановлением судебной коллегия по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2024 года решение суда первой инстанции изменено.

Решение суда в части удовлетворения иска Кучербаева Ерболсына Тулеубаевича к частному судебному исполнителю Тулеуовой Нуржамиле Нурдыбаевне о признании незаконными и отмене постановления от 27 февраля 2024 года о распределении взысканных денежных средств, постановления от 13 марта 2024 года о распределении взысканных денежных средств, постановления от 13 марта 2024 года об утверждении сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя, постановления от 11 марта 2024 года отменено. В этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Решение суда об отказе в удовлетворении иска о признании незаконным и отмене постановления от 19 февраля 2024 года о прекращении исполнительного производства отменено с принятием нового решения об удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегия по административным делам Актюбинского областного суда от 29 мая 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Дополнительным постановлением судебной коллегия по административным делам Актюбинского областного суда от 26 июня 2024 года уменьшен размер взысканной государственной пошлины.

постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) В кассационных жалобах истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, по вопросам отказа в восстановлении процессуальных сроков обжалования направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Считает, что судами неверно установлены фактические обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального права.

В силу статей 112, 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Сторона ответчика, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явилась.

С учетом надлежащего извещения неявка ответчика без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции такие нарушения не допущены.

Из материалов дела следует, вступившим в законную силу решением суда от 7 апреля 2017 года с Кучербаева Е.Т. в пользу Туяковой М.К. была взыскана сумма долга в размере 8 762 320 (восемь миллионов семьсот шестьдесят две тысячи триста двадцать) тенге, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 87 623 (восемьдесят семь тысяч шестьсот двадцать три) тенге.

Исполнительный лист выписан 12 июля 2017 года.

3 ноября 2017 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство №2860/17-15-1328.

Вступившим в законную силу определением суда от 16 марта 2021 года с Кучербаева Е.Т. в пользу Туяковой М.К. в качестве индексации вышеуказанной присужденной денежной суммы взыскана сумма в размере 1 835 422 (один миллион восемьсот тридцать пять тысяч четыреста двадцать два) тенге.

Исполнительный лист выписан 17 мая 2021 года.

постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) 19 мая 2021 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство №2860/17-15-1328.

22 декабря 2022 года вынесено постановление о распределении взысканных денежных средств.

В тот же день вынесено постановление об отмене вышеуказанного

постановления о распределении денежных средств.

28 февраля 2024 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с полным погашением долга.

Вступившим в законную силу решением суда от 28 августа 2020 года с Жамаладинулы Бекзата в пользу Кучербаева Ерболсына Тулеубаевича взыскана сумма долга в размере 8 000 000 (восемь миллионов) тенге.

Исполнительный лист выписан 2 октября 2020 года.

9 августа 2021 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство №847/21-15-1328.

19 февраля 2024 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в связи с полным погашением долга.

Вступившим в законную силу приговором суда от 29 декабря 2021 года с Кучербаева Ерболсына Тулеубаевича в доход государства взыскана сумма неуплаченного налога в размере 167 305 720 (сто шестьдесят семь миллионов триста пять тысяч семьсот двадцать) тенге, а также государственная пошлина в размере 5 019 172 тенге (пять миллионов девятнадцать тысяч сто семьдесят два тенге). Государственным судебным исполнителем Ермагамбетовой Ш. Б. 16 февраля 2024 года были возбуждены исполнительные производства №26/22-1501-5/23-43-12-199/24-15-01, 26/22-15-01-5/23-43-12-200/24-15-01.

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кучербаев Е.Т., реализуя предусмотренное законом право, обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя тем, что оспариваемые постановления вынесены необоснованно с нарушением законодательства об исполнительном производстве.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что вопреки требованиям пункта 2 статьи 47 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) ответчиком вынесены постановления после прекращения исполнительного производства и в постановлениях отсутствуют Qr-коды, сами акты не вложены в информационную систему «АИС ОИП».

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда, исходил из того, что судебный исполнитель вправе отменить свои постановления, не связанные с прекращением исполнительного производства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами апелляционной инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, исходя из следующего.

постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии с частью второй статьи 18 АППК вступившие в законную силу судебные акты, а также распоряжения, требования, поручения, вызовы, запросы и другие обращения судов и судей при отправлении правосудия обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, физических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан. Согласно статье 2 Закона задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пунктам 1 и абзацу 2 пункта 4 статьи 10 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона.

Постановления, удостоверенные электронной цифровой подписью судебного исполнителя, равнозначны постановлениям на бумажном носителе.

Отмена постановления частного судебного исполнителя производится частным судебным исполнителем, вынесшим его, либо другим частным судебным исполнителем, в производство которого передан исполнительный документ, в том числе на основании судебного акта или протеста прокурора.

Более того, деньги, перечисленные Туяковой М.К. на основании постановления о распределении взысканных денежных средств от 27 февраля 2024 года, были возвращены во исполнение приговора суда. Взысканная сумма повторно перераспределена судебным исполнителем на основании постановления от 13 марта 2024 года в рамках исполнительного производства № 847/21-15-1328 и присоединенных исполнительных производств № 2860/1715-1328 и № 481/21-15-1328.

Оспариваемые постановления судебного исполнителя изготовлены на бумажном носителе, подписаны и заверены печатью.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления

ЧСИ от 11 марта 2024 года, как и отмененного самим ответчиком постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) постановления от 27 февраля 2024 года о распределении взысканных 1359126 тенге, не имеется.

Из смысла пункта 2 статьи 118 и пункта 2 статьи 47 Закона следует, что судебный исполнитель вправе вынести постановление об оплате деятельности и после прекращения исполнительного производства.

Следовательно, не противоречит требованиям Закона и постановление ЧСИ от 13 марта 2024 года по присоединенному исполнительному производству № 481/21-15-1328, которым утверждена сумма оплаты деятельности ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 108 Закона из суммы, взысканной частным судебным исполнителем с должника, сначала погашаются суммы по штрафам, наложенным на должника в процессе исполнения исполнительного документа, затем погашаются суммы по оплате деятельности частного судебного исполнителя и расходы по исполнению, в том числе по исполнительному документу, предусмотренному подпунктом 10) статьи 9 настоящего Закона, остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателей, в том числе по исполнительным документам, находящимся у других судебных исполнителей, в пределах своей административно-территориальной единицы.

В рамках исполнительных производств № 847/21-15-1328 и № 481/21-151328 постановлением ЧСИ от 13 марта 2024 года были перераспределены взысканные с Жамаладинулы Б. 1359126 тенге. Таким образом, исполнительное производство № 847/21-15-1328 было прекращено преждевременно, поэтому постановление от 19 февраля 2024 года по данному исполнительному производству обоснованно отменено судом апелляционной инстанции.

Кроме того, судебная коллегия согласна с выводом местных судов об отказе в признании незаконным постановления от 22 декабря 2022 года о распределении ранее взысканных сумм по исполнительному производству № 847/21-15-1328, поскольку этот акт был отменен самим ответчиком 22 декабря 2023 года.

Следовательно, выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными.

В восстановлении срока на подачу иска о признании незаконными постановлений о распределении взысканных денежных средств от 13 июня 2022 года и от 7 декабря 2022 года отказано.

Частью четвертой статьи 136 АППК предусмотрено, что иск на действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов подается в суд в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно.

Местными судами достоверно установлено, что на электронную почту представителя истца по адресу: pakiza76@mail.ru ответчиком были направлены

постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) постановление о распределении денежных средств от 13 июня 2022 года, постановление от 7 декабря 2022 года.

В материалах исполнительного производства имеется доверенность от 28 июля 2021 года, выданная истцом Утеновой П.А., со сроком действия три года. На основании этой доверенности представитель истца 14 июня 2022 года обращалась в специализированный межрайонный административный суд Актюбинской с административным иском.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что истец с января 2022 года по февраль 2024 года мог общаться со своим представителем, давал ей поручения. Представитель истца знала о возбужденных исполнительных производствах.

При таких обстоятельствах местные суды сделали правильный вывод об отсутствии уважительных причин для восстановления срока на подачу иска. Вместе с тем, согласно подпункту 15) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если судом отказано в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска. В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть определения специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области абзацем следующего содержания:

«Возвратить административный иск в части признания незаконными постановлений о распределении взысканных денежных средств от 13 июня 2022 года и от 7 декабря 2022 года.»

В силу части первой статьи 113 ГПК по ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные ею расходы по оплате помощи представителя (нескольких представителей), участвовавшего в процессе и не состоящего с этой стороной в трудовых отношениях, в размере фактически понесенных стороной расходов. По имущественным требованиям общая сумма этих расходов не должна превышать десять процентов от удовлетворенной части иска. По требованиям неимущественного характера сумма расходов взыскивается в разумных пределах, но не должна превышать триста месячных расчетных показателей.

Таким образом, судом апелляционной инстанции правильно перераспределены судебные расходы.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 4 апреля 2024 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2) суда от 29 мая 2024 года, дополнительное постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 26 июня 2024 года оставить без изменения.

Дополнить резолютивную часть определения специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 4 апреля 2024 года абзацем следующего содержания:

«Возвратить административный иск в части признания незаконными постановлений о распределении взысканных денежных средств от 13 июня 2022 года и от 7 декабря 2022 года.»

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна Судья Нурбаев Г.К.

постановление СКАД ВС РК от 6 мая 2025 года №6001-24-00-6ап/2318 (2)