ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2025 года № 6003-25-00-4к/1345 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

истца Семенькина В.В.,

представителя ответчика республиканского государственного учреждения (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по городу Костанай Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - Берикбаева Ж.Ж.,

предстателей заинтересованных лиц:

РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Кузаирова А.Х., Опабек А.З.,

• Товарищества с ограниченной ответственностью «ФортунаМед» (далее

• • Товарищество) – Павловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Семенькина Валерия Владимировича к Управлению о признании незаконным и отмене решения о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля неисполненным от 29 августа 2024 года, о признании незаконным и отмене решения об ограничении выписки электронных счетов-фактур от 02 сентября 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 6 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 23 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ИП Семенькин В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда иск удовлетворен, признано незаконным и отменено решение № D3917Г000002001 от 29 августа 2024 года о признании уведомления об устранении нарушений по результатам камерального контроля №3917Г3000002 от 17 июля 2024 года не исполненным; решение № R3917Г000002002 об ограничении выписки электронных счетов-фактур в электронной форме в информационной системе электронных счетов – фактур от 02 сентября 2024 года. Возвращена ИП Семенькину В.В. уплаченная при подаче иска государственная пошлина 2 881 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 23 апреля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Из обстоятельств дела усматривается, что 17 июля 2024 года в адрес истца Управлением выставлено уведомление №3917Г3000002 об устранении нарушений с высокой степенью риска, выявленных по результатам камерального контроля.

В приложении 1 к уведомлению указано, что по результатам камерального контроля за период с 01 июля 2021 года по 30 июня 2024 года, проведенного после выписки счетов фактур в электронной форме в целях установления фактического совершения оборота по реализации товаров, оказанию работ и услуг, определено, что отражаемые истцом в ЭСФ финансово-хозяйственные операции имеют низкую вероятность их осуществления услуг, сумма нарушения 0 тенге.

В приложении 2 к уведомлению в таблице «Расшифровка по выявленным нарушения» указаны регистрационные номера электронных счет фактур (далее – ЭСФ), всего 24 ЭСФ, период дат выписки с 31 января 2023 года по 28 декабря 2023 года.

Истец 26 августа 2024 года, в срок представил пояснение на уведомление об обстоятельствах несогласия с приложением договоров №102 от 07 октября 2020 года, №24 от 01 октября 2023 года, договора производственного обучения от 04.02.2020 года, платежных поручений, актов выполненных работ, ЭСФ, квитанций к заказу наряду о произведенных работах, выписки из реестра регистрации залога, скриншотов с сайта о заказе запасных частей.

29 августа 2024 года Управлением принято решение №D3917Г3000002001 о признании уведомления не исполненным в связи с не предоставлением полного пакета копий документов, подтверждения финансово-хозяйственных операций с контрагентами. 02 сентября 2024 года ответчиком вынесено решение № R3917Г3000002002 об ограничении выписки счетов-фактур в электронной форме в информационной системе электронных счетов фактур.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьёй 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс) и разъяснениями, содержащимися в пункте 22 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства» № 9 от 22 декабря 2022 года, указав о незаконности оспариваемых решений, поскольку представленное в срок пояснение соответствовало требованиям налогового законодательства.

Кассационный суд соглашается с выводами об удовлетворении иска, поскольку суды пришли к правильному выводу об исполнении истцом уведомления по результатам камерального контроля посредством представления надлежащего пояснения, и как следствие, отсутствии у Управления законных оснований для вынесения решения о признании уведомления неисполненным. Поскольку основанием вынесения решения об ограничении выписки счетов-фактур в электронной форме в информационной системе электронных счетов фактур явилось неисполнение уведомления камерального контроля согласно пунктов 1,2 статьи 120-1 Налогового кодекса, отмена незаконного решения о признании неисполненным уведомления влечет отмену всех его юридических последствий, в том числе и решения от 2 сентября 2024 года в силу части третьей статьи 155 АППК.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Ввиду изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы местных судов, которые как и обстоятельства дела подробно и обоснованно изложены в их судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

В этой связи, правовых оснований для пересмотра судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 6 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 23 апреля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Костанай Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

М. Манабаева

Судьи

А. Мухамедов