№6003-25-00-3к/532

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 октября 2025 года город Астана

Кассационный cуд по уголовным делам в составе: председательствующего - судьи Мусетова К.А., судей Даулетовой Г.Б., Сатыбалдина М.К.,

с участием старшего помощника Генерального прокурора Республики Казахстан Туремурат ұ лы А.,

представителя товарищества с ограниченной ответственностью (далее ТОО) «Seneca Partners» Калиева Н.М., представителя коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Детский реабилитационный центр фтизиопульмонологии» Управления общественного здравоохранения города Алматы Мукановой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи в помещении суда дело об административном правонарушении предусмотренном статьей 319 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «Seneca Partners», поступившее по представлению председателя Кассационного cуда по уголовным делам о пересмотре в кассационном порядке постановлений Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 28 марта 2025 года и судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 29 апреля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением суда первой инстанции от 28 марта 2025 года ТОО «Seneca Partners» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 319 КоАП с наложением административного штрафа в размере 117 960 тенге, с принудительным сносом незаконно возведенного строения - подпорной стены длиной 41,2 метра с западной стороны на углу юго-восточной территории КГП на ПХВ «Детский реабилитационный центр фтизиопульмонологии» Управления общественного здравоохранения города Алматы, расположенного по адресу: город Алматы, Медеуский район, улица Луганского, 60. Постановлением апелляционной инстанции от 29 апреля 2025 года судебный акт суда первой инстанции оставлен без изменения. В представлении предлагается пересмотреть вступившие в законную силу постановления судов ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав выступления представителя юридического лица, поддержавшего представление, заключение прокурора, полагавшего судебные акты изменить, исключив дополнительное взыскание в виде сноса подпорной стены, суд считает вынесенные по делу судебные акты подлежащими изменению, а представление - удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права.

Местными судами обоснованно установлено, что ТОО «Seneca Partners» без соответствующего права на земельный участок, произвело строительство подпорной стены длиной 41,2 метра с западной стороны, по адресу: город Алматы, Медеуский район, улица Керей-Жанибек хандар, 29/5, на земле государственного фонда.

Данные обстоятельства административного правонарушения достоверно установлены актом о назначении проверки №196 от 12 февраля 2025 года, актом о результатах проверки и предписанием об устранении нарушений №196 от 24 февраля 2025 года, выданных уполномоченным органом, которые не отменены и имеют юридическую силу, и послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ТОО по статье 319 КоАП.

Из пояснений представителя юридического лица Калиева М.Н. следует, что подпорная стена существовала ранее с 1980 годов, была реконструирована за счет средств ТОО на территории участка, принадлежащего КГП на ПХВ «Детский реабилитационный центр фтизиопульмонологии». Управление общественного здравоохранения города Алматы претензий в отношении возведения подпорной стены не высказывало.

Из пояснений, данных в суде представителем КГП на ПХВ «Детский реабилитационный центр фтизиопульмонологии» Мукановой Г.Т. следует, что опорная стена была реконструирована за счет средств ТОО, при этом подпорная стена была построена в восьмидесятых годах и предназначена для защиты здания Центра от природных явлений, при этом ТОО его реконструировало за счет своих средств, не нарушив каких - либо границ прежней постройки и решение суда о сносе подпорной стены, которая построена в советский период, может повлечь негативные последствия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Закона, заказчик, имеющий намерение осуществить строительство объекта, обязан в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан получить в местных исполнительных органах районов (городов) решение о предоставлении соответствующего права на землю. Производство строительно-монтажных работ на объекте допускается только на землях, на которые предоставлено соответствующее право землепользования либо право частной собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Санкция статьи 319 Кодекса за незаконное строительство производственных, жилых, хозяйственных, гидротехнических (водохозяйственных) или бытовых объектов без соответствующего права на землю влечет штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере тридцати месячных расчетных показателей, с принудительным сносом незаконно возведенного строения либо без такового, при этом дополнительное взыскание является альтернативным взысканием.

При назначении дополнительного взыскания судами не исследовалось возможность его осуществления, так как подпорная стена возведена до ее реконструкции, также не принято во внимание последствий такого сноса.

Из материалов дела и обстоятельств дела следует, что реконструкция подпорной стены была осуществлена не в целях нового строительства, а исключительно для укрепления ранее существовавшей подпорной конструкции, с целью предотвращения оползня и обеспечения безопасности прилегающей территории, включая защиту зданий центра и жизни его воспитанников.

В связи с изложенным, постановления суда первой и апелляционной инстанции подлежат изменению, с отменой дополнительного взыскания в виде сноса возведенного строения - подпорной стены.

Представление председателя Кассационного суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановления Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 28 марта 2025 года и судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 29 апреля 2025 года в отношении ТОО - «Seneca Partners» изменить.

Наложенное дополнительное взыскание в виде принудительного сноса незаконно возведенного строения - подпорной стены длиной 41,2 метра с западной стороны на углу юго-восточной территории КГП на ПХВ «Детский реабилитационный центр фтизиопульмонологии» Управления общественного здравоохранения города Алматы, расположенного по адресу: город Алматы, Медеуский район, улица Луганского, 60. отменить.

В остальной части постановления оставить без изменения. Представление председателя Кассационного суда по уголовным делам удовлетворить.

Председательствующий:

Мусетов К.А.

Судьи: Даулетова Г.Б.