6001-21-00-3Г/7878

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2022 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Учреждение, Налоговый орган) о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 24 июня 2021 года

по гражданскому делу по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «С[...]» (далее - Товарищество) к Учреждению:

-о признании незаконными и отмене уведомления от 12 ноября 2020 года № 00640, зарегистрированного 12 ноября 2020 года № МКД/39334-и (далее - Уведомление) о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров; и приложения и описания выявленных нарушений к Уведомлению;

-о возложении обязанности отнести спиртные напитки «Дивин (Divin)», ввезенные по таможенным декларациям № 55308/200619/0002657, № 55308/090819/0003771, № 55308/170419/0001540, № 55308/161118/0305325, № 55308/081118/0305214, № 55301/241219/0099415, № 55301/190320/0019205, № 55308/140618/0301921, № 55308/050719/0002940, № 55308/140618/0301926, № 55308/081118/0305215, № 55308/160119/0000197, № 55308/240719/0003383, № 55301/220120/0004254, № 55308/280518/0301491, № 55308/240518/0301413, № 55308/110918/0304091 к алкогольной продукции бренди,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «С[...]» обратилось в суд с иском к Налоговому органу с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда (далее - СМЭС) города Алматы области от 26 марта 2021 года заявление удовлетворено частично.

Признано незаконным и отменено Уведомление от 12 ноября 2020 года № 00640, зарегистрированного за № МКД/39334-и от 12 ноября 2020 года, о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров.

Признаны незаконными и отменены приложения и описания выявленных нарушений к Уведомлению.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 24 июня 2021 года решение суда изменено.

Судебный акт отменен в части признании незаконными и отмене приложений и описаний выявленных нарушений к Уведомлению.

В этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В остальной части решение суда оставлено без изменения. В ходатайстве Учреждение, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм процессуального и материального права, просит отменить апелляционное постановление и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра оспариваемого судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя, по делу допущены.

Из материалов дела следует, что Уведомление Налоговым органом вручено Товариществу 19 ноября 2020 года. Таможенной проверке подвергнуты таможенные декларации №55308/200619/0002657, №55308/090819/0003771, №55308/170419/0001540, №55308/161118/0305325, №55308/081118/0305214, №55301/241219/0099415, №55301/190320/0019205, №55308/140618/0301921, №55308/050719/0002940, №55308/140618/0301926, №55308/081118/0305215, №55308/160119/0000197, №55308/240719/0003383, №55301/220120/0004254, №55308/280518/0301491, №55308/240518/0301413, №55308/110918/0304091, по которым Товарищество ввезло на таможенную территорию Республики Казахстан товар «алкогольная продукция «Дивин (Divin)», производителя AGENTIA AGROINDUSTRIALA «MOLDOVA-VIN» REPUBLICA MOLDOVA.

В Уведомлении указано, что согласно вынесенным Учреждением решений о классификации товаров № РКТ-55300-20/294, № РКТ-55300-20/295, № РКТ55300-20/296, № РКТ-55300-20/297, № РКТ-55300-20/298, № РКТ-55300-20/299, № РКТ-55300-20/300, № РКТ-55300-20/301, № РКТ-55300-20/302, № РКТ55300-20/303, № РКТ-55300-20/304, № РКТ-55300-20/305, № РКТ-55300-20/306, № РКТ-55300-20/307, № РКТ-55300-20/308, № РКТ-55300-20/309, № РКТ55300-20/310, № РКТ-55300-20/311, № РКТ-55300-20/312, № РКТ-55300-20/313, № РКТ-55300-20/314, № РКТ-55300-20/315, № РКТ-55300-20/316, № РКТ-

55300-20/317 и № РКТ-55300-20/318 от 29 октября 2020 года по результатам проверки классификации товаров выявлены нарушения.

Из Приложения и описания выявленных нарушений следует, что Товариществу необходимо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения Уведомления о не уплаченных суммах ТПНиПП перечислить (внести) сумму задолженности по таможенным платежам, НДС и пени, по состоянию на 11 ноября 2020 года, по таможенным декларациям, оформленным в зоне деятельности Учреждения, в общем размере 186 967 159 тенге, из которых:

-акциз 141 951 480 тенге, пеня 24 983 483 тенге, НДС 17 034 178 тенге, пеня 2 998 018 тенге.

Согласно Уведомлению нарушение заключается в неверном декларировании ввезенного товара по коду 2208 20 120 0 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) как «коньяк», и, соответственно, неверно оплаченном акцизе по ставке 250 тенге/литр 100 % спирта.

Ввезенный Товариществом товар необходимо классифицировать в товарной субпозиции 2208 20 290 0 ТН ВЭД как «прочие спиртные настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью 2 л или менее», по которым предусматривался акциз: в 2018 году - в размере 2 275 тенге, в 2019-2020 годах - 2 550 тенге за литр 100 % спирта.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявление, исходил из того, что продукция «Дивин (Divin)» полностью отвечает всем требованиям межгосударственного стандарта, поскольку он подтвержден испытаниями напитков на соответствие ГОСТу 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия». Испытания проведены аккредитованным учреждением ТОО «ЦИКП[...]» и ИЦ Филиала РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» по городу Нур-Султан.

Апелляционная коллегия, изменяя решение суда, свои выводы мотивировала тем, что продукция «Divin» (Дивин) не может классифицироваться в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 2208201900 «коньяк», а учитывая технологию производства, состав, форму упаковки классифицируется ТН ВЭД 2208 20 290 0, спиртной (алкогольный) напиток «Divin» (Дивин) как «прочие спиртовые настойки», полученные посредством дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью два литра или менее.

Вместе с тем, с такими выводами суда апелляционной инстанции нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении и толковании норм материального и процессуального права.

Автор ходатайства указывает, что в течение проверяемого периода Товарищество в рамках контрактов с компаниями Республики Молдова «CRICOVA» S.A., «WINE INTERNATIONAL PROJECT», О.О.О., S.A. «BARZA ALBA», «Vinaria Bardar» S.A., «MIGDAL-P», S.A. осуществляло внешнеэкономическую деятельность на поставку в Республику Казахстан товаров: «алкогольная продукция в ассортименте», с последующим таможенным декларированием по таможенной процедуре «Выпуска для внутреннего потребления».

Общая таможенная стоимость товаров составила 285 042 669,6 тенге.

28 сентября 2020 года Управлением таможенного контроля после выпуска товаров направлено Уведомление Товариществу:

1. о начале проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров;

2. предоставлении следующих документов:

• -полное техническое описание (фото, информацию касательно состава

• товара, способа изготовления, а также сертификаты качества и анализа);

-способы производства товара и каталоги производителя товара на алкогольную продукцию «ДИВИН»;

-предварительные классификационные решения и классификационные решения (при наличии) по кодам товаром в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по вышеуказанным ДТ на алкогольную продукцию «ДИВИН»;

-а также иную информацию, подтверждающую заявленную кода товаров;

-контакты или договора, а также иную информацию, имеющуюся в распоряжении, подтверждающую заявленные сведения в ДТ;

-инвойсы, упаковочные листы, сертификаты соответствия;

-договор с таможенным представителем на оказание услуги по таможенной очистке товаров (брокерская компания).

19 октября 2020 года от Товарищества поступил ответ с запрашиваемыми документами, которые направлены для рассмотрения вопроса по классификации товара в Отдел классификации товаров Управления тарифного регулирования Налогового органа.

Согласно статье 40 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее-Кодекс) проверка правильности классификации товаров осуществляется органом государственных доходов в рамках проведения таможенного контроля после выпуска товаров, проводимого в порядке, установленном главами 47 и 48 Кодекса.

Под классификацией товаров понимается поэтапное отнесение рассматриваемых товаров к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД).

Классификация товаров осуществляется исходя из основных критериев:

1. функция, которую товар выполняет;

• 2. материал, из которого сделан товар.

При этом соблюдается принцип однозначного отнесения товаров с учетом степени их обработки к товарным подсубпозициям на основе применения Основных правил интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС и Примечаний к разделам, группам (в том числе примечаний к товарным позициям, субпозициям), а также дополнительных примечаний, которые разъясняют специфические классификационные вопросы.

В случае выявления органом государственных доходов как до, так и после выпуска товаров неверной классификации при таможенном декларировании, орган государственных доходов принимает решение о классификации товаров (далее - Решение), которое является обязательным для исполнения.

При классификация товаров органы государственных доходов, декларанты или иные лица используют:

-основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

-примечания к разделам, группам, позициям. В целях единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности органы государственных доходов, декларанты или иные лица могут использовать:

-пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; -компендиум классификационных мнений Комитета и Гармонизированной системы Всемирной таможенной организации;

-электронную базу предварительных решений о классификации товаров уполномоченного органа.

При классификации товаров «спиртные напитки «Дивин» изучались представленные Товариществом документы: технологические процессы изготовления спиртного напитка «Дивин» заводами «Молдавский стандарт» и «Золотой аист», сертификаты соответствия и между ЕС и Молдовой, ДТ и экспортные ДТ, маркировочные этикетки и контрэтикетки продукции и другие документы, информация с интернет ресурсов о производстве коньяков, дивинов, бренди, а также проект решения Коллегии ЕЭК «О классификации спиртного напитка «Дивин» в соответствии Единой ТН ВЭД» в товарной позиции 2208 20 290 0 с приложениями.

Установлено, что классифицируемые спиртные напитки «Дивин» - это спиртные напитки с объемной долей спирта 40%, полученные по коньячной технологии купажированием выдержанных не менее 3 лет в емкостях на дубовой клепке дистиллятов, полученных дистилляцией виноматериала, произведенного из виноградного сырья, с добавлением сахарного сиропа, умягченной воды и сахарного колера, разлитые в сосуды емкостью 0,5л, снабженные этикеткой и контрэтикеткой, на которой имеется информация «Дивин», указан возраст напитка, наименование производителя, содержании алкоголя и другое. Произведен ООО ПИК ВКЗ «Золотой Аист» и ООО ПИК ВКЗ «Молдавский стандарт» (Республика Молдова).

Технология производства спиртного напитка «Divin» (Дивин) состоит из следующих этапов.

Сбор винограда, переработка винограда (дробление ягод, прессование, отделение мезги от сусла), брожение виноматериала в ферментаторах, дистилляция спиртов, выдержка спиртов от 3-х до 5-ти лет, смешивание (купажирование) дистиллятов, добавление сахарного сиропа, сахарного колера (для окрашивания и умягченной воды,) обработка холодом, контрольная фильтрация, розлив.

Купаж тщательно перемешивают и при необходимости корректируют. Обработанный купаж находится на отдыхе 3 месяца. В приготовлении вышеуказанного товара не используется спирты не виноградного происхождения, вкусо-ароматические и другие добавки.

Согласно международному нормативному документы (Регламент Европейского парламента и совета 110/2008/ЕС от 15 января 2008 года) об установленных общих правил определения, описания и представления на рынке спиртных напитков, полученных дистилляцией:

-бренди Brandy или Weinbrand;

-спиртной напиток из вина Eau-de-vie de vin (Eau-de-vie de vin в переводе дистиллят).

Бренди - это группа напитков, получаемых путем дистилляции перебродившего фруктового сока (виноградного, яблочного, вишневого и т.д.), состаренных в дубовых бочках в течение от полугода до одного года.

Бренди изготавливают путем одинарной или двойной дистилляции, при производстве допускается добавление красителей и ароматизаторов.

Поскольку сырье для изготовления бренди различное, в зависимости от используемого сырья получают следующие виды спиртных напитков.

Классические представители бренди, получаемые из виноградного вина: арманьяк, коньяк, испанский шерри-бренди, болгарская мастика, фабричная турецкие ракы, греческие узоры Метакса, армянский арбуни, и .т.д.

Представители бренди, получаемые из виноградных выжимок: итальянская граппа, каноническая грузинская чача и южнославянская ракия, французкий марк, венгерская теркелипалинка и ряд других напитков.

Представители бренди, получаемые из ягод и фруктов: киршвассер, малиновый фрамбуаз, грушевый вильямс, персиковый о де ви, можжевеловая боровичка и сливовица.

Таким образом, наименование бренди по сути означает категорию напитков, полученных методом дистилляции.

В товарной субпозиции ТН ВЭД 2208 20, согласно пояснениям к товарной позиции 2208 ТН ВЭД, классифицируются спиртные напитки, полученные в результате дистилляции виноградного вина и выжимок винограда (коньяк, арманьяк, бренди, виноградная водка, писко, сингани и т.д.).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса, ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется при классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются шесть правил классификации товаров - это ОПИ ТН ВЭД, которые применяются последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.

Классификационная группировка включает разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции.

В соответствии с Правилом 1 Основных Правил интерпретации название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товара ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, соответствующими положениями.

В соответствии с текстом товарной позиции 2208 ТНВЭД ЕАЭС в нее включаются этиловый спирт, спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки.

В данную товарную позицию (2208 20) включаются, помимо прочего, спиртные напитки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда (коньяк, арманьяк, бренди, виноградная водка, писко, синганиит и т.д.)

Действительно и коньяк, и бренди входят в данную товарную позицию на уровне шести знаков в соответствии с пояснениями к ТНВЭД.

«Коньяк» - это крепкий спиртной напиток (40-60% этилового спирта), изготовленный из коньячного спирта, получаемого преимущественно перегонкой белых сухих виноградных вин, с последующей выдержкой в дубовых бочках не менее 3-ех лет, произведённый в городе Коньяк (Франция). Бренди же крепкий алкогольный напиток, и общий термин для обозначения продуктов дистилляции виноградного вина, фруктовой или ягодной браги с крепостью выше 37,5%

Существуют три основные типа бренди – виноградный бренди (коньяк, арманьяк, хересный бренди), бренди из выжимок и фруктовый бренди.

Дивин является молдавским бренди по способу производства, аналогом коньяка. Таким образом, бренди это общее название алкогольных напитков, произведённых при помощи дистилляции (перегонки) виноградного вина, наименование бренди по сути означает категорию напитков, полученных методом дистилляции, и является родовым, обозначает технологию производства.

Учитывая состав и технологию производства, Дивин следует классифицировать в одно дефисной субпозиции 2208 20 ТНВЭД ЕАЭС – спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда.

Спиртной напиток поставляется в сосудах емкостью менее 2 литров, дальнейшая его классификация осуществляется в бескодовой позиции «в сосудах емкостью 2 литра и менее».

ОПИ – это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила(ОПИ6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий. Группа товаров включает первые две цифры, товарная позиция - четыре цифры, субпозиция - шесть, и подсубпозиция –десять цифр. ОПИ ТН ВЭД предусматривают чёткое включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5 ТН ВЭД), затем в соответствующую субпозицию (ОПИ 6 ТН ВЭД) и далее - в подсубпозицию (ОПИ6 ТН ВЭД).

В ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 2208 20 120 0 поименован «коньяк», 2208 20 270 0 – «хересный Бренди», а в подсубпозиции 2208 20 290 0 «прочие спиртные напитки».

«Хересный бренди» - традиционный испанский алкогольный напиток крепостью от 36 до 45 градусов, производимый из спирта и винных дистиллятов, выдерживаемых более 6 месяцев в специальных дубовых бочках из под хереса.

Таким образом, «коньяк» является объектом интеллектуальной собственности Франции.

Учитывая технологию производства и состав, форму упаковки спиртные напитки «Дивин» не могут классифицироваться в товарной подсубпозиции ТНВЭД 2208 20 190 0 «коньяки», а классифицируются в соответствии с ОПИ 1 и 6 в товарной подсубпозиции 2208 20 290 0, как «Прочие спиртовые настойки, полученные в результате дистилляции виноградного вина или выжимок винограда, в сосудах емкостью 2л или менее».

Суды первой и апелляционной инстанции неправомерно пришли к выводу, что действия Департамента при определении ставки акциза незаконны.

Действия Налогового органа также согласованы с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №140 от 03 ноября 2020 года «О классификации спиртного напитка Дивина (Divin) в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС».

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного актов, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 24 июня 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья

Мырзаке Г.Ж.