№6001-23-00-6ап/1455

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев с участием:

представителей:

истца ТОО «ЕМ[...]» (далее - С[...],

ответчика ГУ «Аппарат акима Жаксынского района Акмолинской области» (далее - Аппарату акима) - Ж[...],

заинтересованного лица ГУ «Отдел земельных отношений Жаксынского района» (далее - Отдел) - А[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к акиму Жаксынского района Акмолинской области, Аппарату акима о признании незаконным постановления №5/101 от 7 июня 2022 года,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 января 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к акиму Жаксынского района Акмолинской области, Аппарату акима о признании незаконным постановления №5/101 от 7 июня 2022 года «О внесении изменений и дополнений в постановление акимата Жаксынского района от 29 июля 2021 года №6/138 «Об установлении публичного сервитута» (далее - постановление), указывая на его незаконность в части приостановления работ по геолого-разведке.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 января 2023 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя Товарищества, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Разрешая спор и отказывая в иске, местные суды, руководствуясь пунктами 1, 3, 4 статьи 71-1 Земельного кодекса, пришли к правильному выводу о законности оспариваемого административного акта, поскольку внесенными изменениями ранее вынесенное постановление от 29 июля 2021 года приведено в соответствие с требованиями вышеназванных положений Земельного кодекса.

В частности, постановлением от 29 июля 2021 года был неправомерно установлен публичный сервитут на землях, находящихся в землепользовании ТОО «Ш[...]» согласно постановлению акимата Жаксынского района от 3 февраля 2005 года, что привело к нарушению законных интересов последнего.

Доводы автора жалобы о незаконности пункта 3 постановления в части указания Товариществу о невозможности проведения работ по разведке полезных ископаемых до выплаты собственникам и землепользователям суммы платы за сервитут и возмещения убытков в соответствии с договором об установлении частного сервитута не могут быть учтены, поскольку указанное положение постановления носит общий характер и полностью дублирует норму пункта 4 статьи 71-1 Земельного кодекса.

Доводы истца о том, что на площади геологического отвода имеются земли населенного пункта, находящегося в государственной собственности, не влияют на законность вынесенных судебных актов. Оспариваемым постановлением внесены изменения в пункты 2-4 постановления, при этом пункт 1, которым установлен публичный сервитут на землях, находящихся в государственной собственности, не претерпел корректировок.

Ссылка автора жалобы на превышение полномочий акимом при возложении обязанности на истца уплатить убытки собственникам и землепользователям не соответствуют буквальному содержанию пункта 3 постановления, где оговорено, что убытки подлежат возмещению в соответствии с договором частного сервитута. При этом размер таких убытков, и в целом их наличие подлежат определению в самом договоре частного сервитута его сторонами либо доказываются в судебном порядке.

Факты нарушения Товариществом законных интересов ТОО «Ш[...]», местного сообщества, норм экологического законодательства свидетельствуют о невозможности применения к спорным правоотношениям принципа охраны права на доверие согласно подпункту 4) части шестой статьи 84 АППК.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения постановления коллегия не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «Е[...]» - без удовлетворения.

Н. Қайыпжан Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья