ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года №6003-25-00-4к/801 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Туганбаева М.А.,

судей Нуралыевой Н.Е., Оспановой Ж.А.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш., , представителя истца Ибраимова Т.М., представителя ответчика Искакова А.А.,

представителя заинтересованного лица Кеңес Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «АСАТ-Құрылыс» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Алатаускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление)

о признании незаконными и отмене уведомлений об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля поступившее по кассационной жалобе представителя истца Ибраимова Т.М на определение специализированного межрайонного административного суда области города Алматы от 27 августа 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам суда Алматинского городского суда от 21 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 августа 2024 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 21 ноября 2024 года, иск возвращен в связи с пропуском срока на подачу иска в суд без уважительной причины.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами и ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, просит их отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы. возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) , порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено АППК. В силу части пятой статьи 438 ГПК, основаниями для пересмотра в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на законность судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

В соответствии с частью первой статьи 136 АППК, иски об оспаривании либо о принуждении подаются в суд в течение одного месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу, по результатам рассмотрения жалобы.

В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения его до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

Как установлено судами, в адрес Товарищества были вынесены уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля: №6010VB400012 от 27 ноября 2023 года, №6010VB800001 от 29 ноября 2023 года.

Уведомления были получены истцом своевременно.

11 января 2024 года истец с жалобой на указанные уведомления обратился в РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) . Ответ на жалобу получен 19 января 2024 года - в удовлетворении жалобы было отказано.

25 января 2024 года истец обратился в РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Комитет) , ответ которого был получен 16 февраля 2024 года.

16 апреля 2024 года истец направил жалобу в Министерство финансов Республики Казахстан, которое переправило ее в Комитет.

4 июня 2024 года Комитет представил ответ на жалобы, указав, что придерживается ранее выраженной позиции.

В суд истец обратился в июле 2024 года.

Возвращая иск, нижестоящими судами сделан вывод, что истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательства уважительности причины пропуска срока на обжалование не представлено, что явилось основанием для возвращения иска.

Кассационный суд соглашается с выводами местных судов, поскольку законом не предусмотрено последовательное обращение во все вышестоящие органы. Органом, рассматривающим жалобу на действия Управления, является Департамент. Следовательно, в соответствии с частью первой статьи 136 АППК истец должен был обратиться в суд не позднее 19 февраля 2024 года, то есть в течение одного месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам её рассмотрения.

В соответствии с частью восьмой статьи 136, подпунктом 15) части второй статьи 138 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда области города Алматы от 27 августа 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам суда Алматинского городского суда от 21 ноября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Ибраимова Т.М оставить без удовлетворения.

М.Туганбаев

Председательствующий

Судьи Н. Нуралыева

Ж.Оспанова