ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2026 года № 6003-26-00-2к/1612 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Каирбекова А.З., судей Исмагуловой К.К., Черняховской М.Р.,

с участием представителя истца Ж[...], представителей ответчика Б[...], Ж[...], представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «АН[...]» К[...], рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску ТОО «БА[...]» к акционерному обществу «СНПС – Актобемунайгаз» (далее - Общество) о признании действий незаконными, признании протокола рассмотрения конкурсных заявок незаконным и его отмене, признании победителем открытого конкурса,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Б[...] на решение специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 6 октября 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 18 декабря 2025 года, УСТАНОВИЛ: ТОО «БА[...]» обратилось в суд к ответчику с указанным иском. Решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 6 октября 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 18 декабря 2025 года, иск удовлетворен частично. Постановлено:

Признать действия Общества по отмене открытого конкурса на понижение (электронные торги) 2025.ЭТ-436859-сульфолан от 23 июля 2025 года незаконными.

Признать протокол рассмотрения конкурсных заявок в части признания потенциального поставщика ТОО «А[...]» победителем – незаконным и отменить.

Признать действия Общества по проведению повторного открытого конкурса на понижение (электронные торги) 2025. ОКП-3241 по приобретению Сульфолана незаконными и отменить.

В остальной части иска отказать.

Разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

В кассационной жалобе представитель ответчика Б[...], указывая

на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и апелляционное постановление, вынести новое решение об отказе в иске.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав

представителей ответчика, третьего лица, поддержавших жалобу, возражения представителя истца, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции допущены.

Из материалов дела следует, что 10 июня 2025 года Общество объявило открытый конкурс на понижение (электронные торги) 2025.ЭТ-436859сульфолан о закупке товара – лот № 1 «сульфолан».

Конкурсные заявки 9 потенциальных поставщиков отклонены, участниками признаны ТОО «БА[...]» и ТОО «А[...]». Протоколом подведения итогов закупа способом открытого конкурса на понижение (электронные торги) от 23 июля 2025 года победителем закупа признано ТОО «А[...]».

29 июля 2025 года после подведения итогов закупа комиссией выявлены нарушения Правил приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов и добыче урана, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 мая 2018 года №196 (далее – Правила), выраженные в допуске конкурсной заявки ТОО «А[...]», которая не соответствовала условиям конкурсной документации.

Ответчик, руководствуясь пунктом 17 Правил, отменил закуп.

В последующем, Обществом совершены действия по проведению повторного открытого конкурса на понижение (электронные торги) 2025. ОКП3241 по приобретению Сульфолана.

Суды, разрешая настоящий спор в порядке гражданского судопроизводства, удовлетворили иск частично.

Вместе с тем, установлено, что Общество является недропользователем, в связи с чем, приобретение недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по разведке или добыче углеводородов осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользователях» и Правилами.

В силу пункта 83-1 Правил потенциальный поставщик вправе обжаловать итоги конкурсов, проводимых на основании настоящих Правил в судебном порядке.

В соответствии со статьей 47 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) функции центральных и (или) местных исполнительных органов могут быть переданы в конкурентную среду.

Оспариваемый конкурс проведен в соответствии с Правилами,

утвержденными государственным органом, следовательно, государственный орган власти является регулятором спорных правоотношений. Правилами функции исполнительных органов по проведению закупа в нефтяном секторе переданы недропользователям. Следовательно, акты (действия), вынесенные в процессе закупок, приравниваются к административным актам органов власти.

Согласно пункту 1 статьи 91 АППК участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта, в административном (досудебном) порядке.

Пунктом 6 указанной статьи установлено, что в случае отсутствия вышестоящего административного органа, должностного лица административный акт, административное действие (бездействие) могут быть обжалованы в суде.

В силу пункта 1 статьи 102 АППК административное судопроизводство осуществляется специализированными районными и приравненными к ним административными судами.

При таких обстоятельствах суд считает, что споры об оспаривании действий и актов конкурсной комиссии недропользователя подлежат рассмотрению административными судами.

Таким образом, данное дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 1 статьи 277 ГПК суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Допущенные судами первой и апелляционной инстанции нарушения являются существенными, поскольку привели к неправильному разрешению дела, что влечет отмену оспариваемых судебных актов.

Местными судами допущена ошибка в применении норм процессуального права, поэтому оспариваемые судебные акты подлежат отмене, производство по делу - прекращению.

Поскольку кассационная жалоба удовлетворяется частично, у истца сохраняется право на обращения с данным иском в административный суд. Руководствуясь подпунктом 6) пункта 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 6 октября 2025 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 18 декабря 2025 по данному делу отменить, производство по делу прекратить. Кассационную жалобу акционерному обществу «СНПС – Актобемунайгаз» удовлетворить частично.

Председательствующий: А. Каирбеков

Судьи: К. Исмагулова М. Черняховская