ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2026 года № 6003-25-00-4к/2850 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Манабаевой М.А., судей – Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б.

с участием:

представителя истца Касымова Д.Е., представителя ответчика Мухадиевой Н.Х.,

представителя заинтересованного лица акционерного общества «Государственное кредитное бюро» Исенова Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Forte Bank» к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Даутова Джанибека Аплотоновича банкротом от 13 февраля 2025 года,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 мая 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 29 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Forte Bank» (далее – Банк) обратилось в суд с вышеназванным иском к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 29 октября 2025 года, иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение управления от 13 февраля 2025 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании банкротом должника Даутова Д.А.

В кассационной жалобе ответчик, не согласившись с судебными актами,

просит их отменить ввиду неправильного применения норм материального права с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Заинтересованные лица – Даутов Д.А., республиканское государственное учреждение «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», товарищества с ограниченной ответственностью «Первое Бюро по работе с должниками», «Коллекторское агентство «Агентство по работе с дебиторами», «Первое кредитное бюро» – были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, однако их представители не явились.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителей сторон, заинтересованного лица, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами допущены.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2007 года между акционерным обществом «Темірбанк» (далее – общество) и Даутовым Д.А. был заключен договор банковского займа № СRЕР06750/07-002 о предоставлении займа в размере 52000000 тенге сроком на 240 месяцев.

По договору от 4 декабря 2007 года в обеспечение исполнения обязательств в залог предоставлен земельный участок, общей площадью 2,18 га, расположенный по адресу: Алматинская область, Карасайский район, производственный кооператив «Шамалган».

Решением Карасайского районного суда от 11 июня 2013 года с Даутова Д.А. в пользу общества взыскана сумма задолженности в размере 18509469 тенге, расходы по оплате государственной пошлины в размере 555284 тенге.

По заявлению истца 27 января 2016 года было возбуждено исполнительное производство.

Даутовым Д.А. 12 августа 2024 года подано заявление о применении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.

Управлением 19 августа 2024 года вынесено уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства в отношении должника, 30 октября 2024 года составлена справка об отсутствии признаков уклонения должника от исполнения обязательств перед кредиторами, составлен реестр требований кредиторов. Управлением 13 февраля 2025 года на веб-портале электронного правительства размещено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании банкротом Даутова Д.А. (далее – оспариваемое решение).

Удовлетворяя иск, суды указали, что оспариваемое решение управления является незаконным, должник не соответствует требованиям статьи 5 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 178-VII «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее – Закон), а также нарушено законодательство при проведении административной процедуры.

Кассационный суд с выводами нижестоящих судов не согласен.

Так, в пункте 1 статьи 5 Закона перечислены основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства.

При этом пунктом 3 данной статьи Закона предусмотрено, что, несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Установлено, что требование Банка на сумму в размере 73664138,74 тенге возникло 7 февраля 2009 года, а требования ТОО «Коллекторское агентство «Агентство по работе с долгами» на сумму в размере 1114251,02 тенге и 263049,29 тенге возникли 12 января 2007 года и 6 апреля 2007 года, соответственно.

После поступления заявления Даутова Д.А. в информационной системе «Банкротство физических лиц «Qoldau» запущена проверка данных, направлены запросы для получения информации о финансовом положении должника, его имуществе и обязательствах.

Установлено, что Даутовым Д.А. обязательства перед кредиторами не исполняются более 5 лет, а именно: перед ТОО "Коллекторское агентство «Агентство по работе с долгами» просрочка составляет 4747 дней, дата последнего платежа – 5 декабря 2012 года, перед Банком просрочка составляет 6002 дней, дата последнего платежа 1 марта 2008 года.

В таком случае несоблюдение других условий, перечисленных в пункте 1 статьи 5 Закона, не препятствует вынесению ответчиком оспариваемого решения.

Кассационный суд считает, что оспариваемый административный акт вынесен в соответствии с законодательством и компетенцией ответчика.

Неправильное применение норм материального права привело к неверному разрешению спора по существу, поэтому кассационный суд по административным делам считает необходимым отменить судебные акты нижестоящих судов и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 мая 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 29 октября 2025 года по данному административному делу отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

М. Манабаева

Председательствующий:

Судьи:

Н. Нуралыева

Е. Тулеев