1

6001-22-00-6ап/2548

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителя истца Ж[...],

представителя заинтересованного лица Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску П[...] к ГУ «Аппарат акима Абайского района Карагандинской области» о признании незаконным отказа от 22 октября 2021 года о внесении изменений о национальности в актовой записи о рождении №30 от 10 января 1963 года; о возложении обязанности внести в актовую запись о рождении №30 от 10 января 1963 года изменение в части национальности,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 26 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

П[...] обратилась с вышеназванным иском к ГУ «Аппарат акима Абайского района Карагандинской области».

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 9 июня 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 26 сентября 2022 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. Признан незаконным отказ от 22 октября 2021 года о внесении изменении национальности в актовой записи о рождении №30 от 10 января 1963 года.

Возложена обязанность на службу регистрации актов гражданского состояния аппарата акима Абайского района Карагандинской области внести в актовую запись о рождении №30 от 10 января 1963 года изменение в части национальности П[...] с русской на немецкую. Судом разрешен вопрос по возмещению судебных расходов.

В кассационной жалобе ответчик просит оставить в силе решение суда первой инстанции, отменив постановление суда апелляционной инстанции, так как, по его мнению, этим судом нарушены нормы материального и процессуального законодательства.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, возражавшего против жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Как следует из материалов дела, что П[...] (добрачная фамилия – Я[...]) родилась 30 декабря 1962 года, ее отцом является Я[...] – русский по национальности, матерью – Я[...] – русская, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении 10 января 1963 года произведена запись №30, что подтверждается свидетельством о рождении серии МГ №349942, выданным городским отделом записей актов гражданского состояния (далее – ЗАГС) города Абай Карагандинской области 10 января 1963 года.

Из свидетельства о рождении серии ХI-МЮ №650475 от 29 сентября 2021 года, повторно выданного Таганским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы, следует, что отец истца – Я[...] родился 13 июля 1934 года, его родителями записаны Я[...], по национальности – немец, Я[...], по национальности – русская.

Отец истца – Я[...] умер 1 сентября 2008 года, о чем службой ЗАГС №2 Управления юстиции Абайского района Карагандинской области 3 сентября 2008 года произведена актовая запись №[...].

В материалах дела имеются определения судов, из которых усматривается, что истцом в суды Карагандинской области и города НурСултан инициировались неоднократные заявления в порядке особого искового производства, с требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, принадлежности к немецкой национальности.

Определениями судов Абайского района Карагандинской области от 8 ноября 2021 года, 20 декабря 2021 года, 24 января 2022 года и Есильского районного суда города Нур-Султан от 28 февраля 2022 года истцу отказано в принятии заявлений, как не подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Определениями судебной коллеги по гражданским делам Карагандинского областного суда от 13 декабря 2021 года, 21 февраля 2022 года вышеуказанные определения Абайского районного суда Карагандинской области оставлены без изменения.

Истец обратился в суд с административным иском, в котором просит, с учетом уточнений иска, признать незаконным отказ от 22 октября 2021 года о внесении изменения национальности в актовую запись о рождении №30 от 10 января 1963 года, и понудить внести в актовую запись о рождении истца изменение национальности с русской на немецкую.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что при жизни, отец истца – Я[...] с заявлениями в государственные органы о получении государственной услуги по изменению своей национальности на национальность отца, не обращался.

Согласно статье 65 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», национальность ребенка определяется национальностью его родителей. Если национальность родителей различна, она определяется по желанию ребенка в соответствии с национальной принадлежностью отца или матери при выдаче ему удостоверения личности или паспорта. В дальнейшем национальность ребенка по его заявлению может быть изменена только на национальность другого родителя. Из материалов дела следует, согласно справке реабилитации от 30 сентября 1997 года №11/12/16-Я-13, отец истца Я[...], [...] года рождения, находился на спецпоселении с родителями, как член семьи немецкой национальности, с 1941 года по 20 мая 1954 года состоял под надзором органов НКВД-МВД на территории Карагандинской области.

Таким образом, дедушка истца по линии отца - Я[...] являлся немцем, по национальному признаку подвергался политическим репрессиям, был выслан на спецпоселение вместе со всей семьей, в том числе с отцом истца. Следовательно, истец является дочерью пострадавшего от политических репрессий.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и принимая новое решение об удовлетворении иска, обоснованно исходил из того, что отказ органов РАГС аппарата акима Абайского района Карагандинской области, а также его действия в рамках спорных правоотношений по данному делу не отвечают принципам административной юстиции, таким, как: законность, справедливость, разумность и соразмерность.

Не обращение отца истца, подвергавшегося репрессиям по национальным признакам, после реабилитации за изменением своей национальности «русский» на национальность отца «немец» не свидетельствует о его свободном и добровольном выборе своей национальности «русский», по национальности матери. В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях. В соответствии с требованиями части второй статьи 129 АППК по иску об оспаривании бремя доказывания несет ответчик, принявший обременительный административный акт.

В данном случае ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии оснований для отказа внесении изменений о национальности в актовой записи о рождении. Следовательно, вывод суда апелляционной инстанции об удовлетворении иска является законным и обоснованным.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции. Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права судом апелляционной инстанции применены правильно, оснований для отмены оспариваемого судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 26 сентября 2022 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика ГУ «Аппарат акима Абайского района Карагандинской области» – без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.

Судьи