№6001-24-00-6ап/286

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Куандыкова А.С., представителя ответчика Исбекова Е.А.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Кенежанова Кайыра Оразбековича к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Балхашу Департамента государственных доходов по Карагандинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об отмене налогового приказа от 1 июня 2023 года,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 14 декабря 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец обратился с иском к Управлению об отмене налогового приказа №21000007103 от 1 июня 2023 года о взыскании суммы налоговой задолженности в размере 820 157 тенге и пени в размере 1 098 280 тенге.

Истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что о наличии налогового приказа ему стало известно 12 июня 2023 года от частного судебного исполнителя. Ответ на запрос в Управление о разъяснении причин вынесения приказа получен 8 сентября 2023 года. Кроме того, он является инвалидом 2 группы, ему 79 лет. Общее самочувствие очень плохое, летом 2023 года несколько раз болел, поэтому обратиться за юридической помощью смог только в конце августа.

Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 ноября 2023 года отказано в восстановлении пропущенного срока и иск возвращен на основании подпункта 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК). Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 14 декабря 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит состоявшиеся по делу определения отменить с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, указывая на необоснованность отказа в восстановлении срока при наличии уважительных причин его пропуска.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с восстановлением срока обжалования административного акта, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Из материалов дела следует, что Управлением в адрес истца 1 июля 2023 года вынесен налоговый приказ №21000007103 о взыскании суммы налоговой задолженности в размере 820 157 тенге и пени в размере 1 098 280 тенге.

Согласно части первой статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан. Данное уведомление поступило в кабинет налогоплательщика, пользователем которого является истец, 3 июня 2023 года.

Однако иск подан лишь 5 сентября 2023 года, с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с частью седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

Основанием для восстановления пропущенного срока согласно части второй статьи 126 ГПК является уважительность причин его пропуска.

В силу статьи 185 Гражданского кодекса восстановление срока исковой давности производится в исключительных случаях, когда пропуск срока обусловлен обстоятельствами, связанными с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

Возвращая иск, местные суды, руководствуясь положениями части первой статьи 136 АППК, исходили из пропуска срока без уважительных причин и отсутствия оснований для его восстановления.

Между тем, судами не учтены доводы истца о его преклонном возрасте (79 лет), инвалидности 2 группы, подтверждаемое справкой от 27 сентября 2007 года, состоянии здоровья в период июнь-сентябрь 2023 года, препятствовавших своевременной подаче иска.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом принципа справедливости, установленного статьей 8 АППК, коллегия считает необходимым восстановить истцу срок обжалования административного акта ввиду его пропуска по уважительной причине. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 ноября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 14 декабря 2023 года отменить, восстановить Кенежанову К.О. пропущенный процессуальный срок на предъявление иска и направить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Кассационную жалобу истца Кенежанова К.О. - удовлетворить.

Председательствующий А. Тукиев Судьи Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова