6001-24-00-6ап/2419

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Альжанова Г.У., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Куанчалиевой Г.Н.,

представителя истца Анощенко В.С.,

представителей ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) Косдаулетова К., Кеңес Н.,

в открытом судебном заседании административное дело по искам товарищества с ограниченной ответственностью «Golden Compass Jambyl» (далее - Товарищество), акционерного общества «Golden Compass Capital» (далее - Общество) к государственному учреждению «Прокуратура Жамбылской области» (далее - Прокуратура), Департаменту о признании незаконными и отмене предписаний №№ 42, 43 от 22 сентября 2023 года о назначении внеплановых комплексных налоговых проверок,

поступившее с кассационной жалобой истцов на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 5 декабря 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 10 апреля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились с вышеназванным иском к ответчикам.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 5 декабря 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 10 апреля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду нарушения процедуры назначения проверки (непроведение заслушивания, отсутствие оснований для назначения проверки). В дополнении к кассационной жалобе ТОО «Golden Compass Jambyl» указывает о нарушении судами правил подсудности, так как Товарищество является инвестором согласно контракта на разведку и добычу золота в Жамбылской области от 29 августа 2008 года. Соответственно дело подлежало рассмотрению СМАС города Астаны.

Заслушав пояснения представителя истцов, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей Департамента, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в обжалуемых судебных актах.

Предметом спора являются предписания органа государственных доходов, вынесенные в отношении каждого из истцов: №42 и №43 от 22 сентября 2023 года, зарегистрированные органами правовой статистики и специальным учетам по Жамбылской области №№ 2331000001701011/00055, 2331000001701011/00054.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды, руководствуясь положениями статьи 69 Налогового кодекса, статьи 144 Предпринимательского кодекса пришли к выводу о наличии у Департамента оснований для назначения внеплановых налоговых проверок, основанного на анализе налоговых отчетностей.

Коллегия, не обсуждая вопрос о правомерности оспариваемых предписаний, считает доводы кассационной жалобы истца о нарушении судами норм процессуального права заслуживающими внимания В силу положений части третьей статьи 102 АППК специализированный межрайонный административный суд столицы рассматривает иски инвесторов, указанных в части 1-2 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, по обжалованию административных актов, административных действий (бездействия) административных органов, должностных лиц.

Согласно части 1-2 статьи 27 ГПК инвесторами являются лица, заключившие контракт с государством на осуществление инвестиций.

Коллегией установлено, что ТОО «Golden Compass Jambyl» является недропользователем, осуществляющим деятельность на основании контракта на разведку и добычу золота на месторождении Коккия в Жамбылской области от 29 августа 2008 года.

Из пояснений представителя истца следует, что Товарищество является инвестором, осуществляющим инвестиции на основании вышеназванного контракта, что ответчиком не оспаривалось.

Кроме того, установлено, что СМАС города Астаны рассмотрено по существу административное дело об оспаривании Товариществом результатов данной внеплановой налоговой проверки по правилам подсудности, установленной частью третьей статьи 102 АППК.

Вместе с тем, указанное положение правил подсудности судами проигнорировано, что привело к нарушению законных интересов инвестора.

Также судами не выяснен статус акционерного общества «Golden Compass Capital». Из открытых источников следует, что данное юридическое лицо было создано в 2008 году для осуществления инвестиции в проекты по золотодобыче.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 4 статьи 427 ГПК решение суда первой инстанции подлежит отмене в любом случае, если дело рассмотрено в незаконном составе суда или с нарушением правил о подсудности.

Таким образом, требуют дополнительной проверки доводы истца об исключительной подсудности данного спора СМАС города Астаны, поэтому решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, кассационная жалоба истцов частичному удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия,

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 5 декабря 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 10 апреля 2024 года отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Кассационную жалобу истцов товарищества с ограниченной ответственностью "Golden Compass Jambyl" и акционерного общества "Golden Compass Capital"- удовлетворить частично.

Председательствующий Судьи

А.Тукиев Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья