6001-24-00-3гп/241

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Шарипова Н.К. судей Бектурганова М.Ж., Иманиязовой Ш.С.

с участием прокурора М[...],

истца А[...], представителей истца Т[...], ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску А[...] к государственному учреждению «Министерство обороны Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на воинской службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,

поступившее по ходатайству представителя А[...] Т[...] о пересмотре решения военного суда Акмолинского гарнизона от 5 сентября 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 31 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с названным иском.

Решением военного суда Акмолинского гарнизона от 5 сентября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 31 октября 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве представитель истца Т[...] просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду допущенных судами нарушений норм материального права.

Заслушав пояснения истца и его представителя в обоснование ходатайства, возражения представителя ответчика, заключение прокурора о необходимости отмены вынесенных судебных актов с вынесением нового решения об удовлетворении иска, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что А[...] проходил воинскую службу в рядах В[...] Республики Казахстан с декабря 1992 года.

7 марта 2023 года в адрес Министерства обороны Республики Казахстан поступило представление прокурора Акмолинской области от 20 февраля 2023 года об устранении нарушений законности, в котором были перечислены факты участия военнослужащих в азартных играх, в том числе А[...]

27 марта 2023 года в отношении А[...] проведено служебное расследование, по итогам которого предложено А[...] за совершение проступка, дискредитирующего военнослужащего, рассмотреть на аттестационной комиссии Управления командующего войсками регионального командования «Восток» для принятия решения о дальнейшем прохождении службы в рядах В[...] Республики Казахстан. По заключению аттестационной комиссии от 4 апреля 2023 года рекомендовано ходатайствовать об увольнении А[...] Приказом Министра обороны Республики Казахстан от 13 апреля 2023 года (пункт 1) полковник А[...] освобожден от должности заместителя начальника штаба Управления командующего войсками регионального командования «Восток» и назначен на должность начальника Отдела территориальных войск штаба Управления командующего войсками регионального командования «Запад».

25 мая 2023 года прокурором области в адрес Министерства обороны направлено письмо о необходимости принятия к военнослужащим, совершившим дисциплинарные проступки, дискредитирующие воинскую службу, дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством.

Приказом Министра обороны Республики Казахстан от 7 июня 2023 года А[...] освобожден от занимаемой должности и уволен с воинской службы в запас по подпункту 11) пункта 1 статьи 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» по отрицательным мотивам за совершение проступка, дискредитирующего воинскую службу.

Пункт 1 приказа Министра обороны Республики Казахстан от 13 апреля 2023 года о назначении полковника А[...] начальником штаба Управления командующего войсками регионального командования «Восток» начальником Отдела территориальных войск штаба Управления командующего войсками регионального командования «Запад» отменен как нереализованный.

Свои требования по настоящему делу истец мотивировал тем, что при увольнении ответчиком были нарушены нормы действующего законодательства о воинской службе, в частности, срок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что факт участия истца в азартных играх установлен, срок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден. Судебная коллегия Верховного Суда считает, что с выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - ТК) труд лиц, состоящих на воинской службе, сотрудников специальных государственных, правоохранительных органов и государственной фельдъегерской службы регулируется настоящим Кодексом с особенностями, предусмотренными специальными законами Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, устанавливающими особые условия и порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения, особые условия труда, условия оплаты труда, а также дополнительные льготы, преимущества и ограничения.

В силу пункта 5 статьи 53 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - Закон), привлечение военнослужащих к дисциплинарной ответственности производится в порядке, установленном общевоинскими уставами.

Согласно пункту 100 Дисциплинарного устава В[...] сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан (далее - Дисциплинарный устав), утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года №364, взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, а в случаях установления проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности не позднее одного года со дня совершения проступка.

Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен военнослужащий, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий или нет.

На период болезни, отпуска, командировки военнослужащего, производства по уголовному делу, делу об административном правонарушении, а также до вступления в законную силу судебного акта или акта должностного лица об административном правонарушении течение сроков наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается.

Аналогичные требования по порядку сроков наложения взыскания содержатся и в статье 66 ТК.

Вместе с тем, установлено, что срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения истек, поскольку днем обнаружения проступка является 7 марта 2023 года, однако приказ об увольнении А[...] состоялся 7 июня 2023 года, то есть по истечении предусмотренного законом месячного срока, согласно нормам статей 66, 144 ТК, пункты 100, 123 Дисциплинарного устава.

При этом приказ №118-ок от 13 апреля 2023 года нельзя принять во внимание, поскольку приказом №186-ок от 7 июня 2023 года пункт 1 данного приказа отменен как нереализованный.

Таким образом, достоверно установлено, что срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности с момента обнаружения проступка истек.

Принимая во внимание изложенное, вывод местных судов о том, что срок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюден, является неверным. Поскольку обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменив состоявшиеся по делу судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ТК работнику, восстановленному на прежней работе, выплачивается заработная плата за все время вынужденного прогула, но не более чем за шесть месяцев. В связи с чем, государственному учреждению «Министерство обороны Республики Казахстан» необходимо произвести в пользу А[...] соответствующие выплаты по заработной плате за время вынужденного прогула, с осуществлением при выплате всех вычетов, предусмотренных действующим законодательством.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение военного суда Акмолинского гарнизона от 5 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 31 октября 2023 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

И[...][...] к государственному учреждению «Министерство обороны Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на воинской службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула удовлетворить. Признать незаконным и отменить приказ 186-оқ от 7 июня 2023 года об увольнении истца с воинской службы по отрицательным мотивам.

Восстановить А[...] в должности начальника Отдела территориальных войск штаба Управления командующего войсками регионального командования «Запад».

Обязать государственное учреждение «Министерство обороны Республики Казахстан» произвести в пользу А[...] соответствующие выплаты по заработной плате за время вынужденного прогула, с осуществлением при выплате всех вычетов, предусмотренных действующим законодательством.

Ходатайство представителя А[...] - Т[...] удовлетворить.

Н.К.Шарипов

Председательствующий

Судьи

М.Ж.Бектурганов Ш.С.Иманиязова