ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года № 6003-25-00-4к/685 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Тулеева Е.Б.,

судей – Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.

с участием: представителя истца Такеевой К.К., представителя ответчика Ербаян А.М., представителя заинтересованного лица акционерного общества «Kaspi Bank» Жумабаева Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ибрагимовой Гульнары Рысбаевны к частному судебному исполнителю Сарбасову Данияру Нуржанулы об оспаривании постановления о прекращении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенное нарушение и возобновлении исполнительного производства,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица акционерного общества «Kaspi Bank» на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 февраля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 апреля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л :

Ибрагимова Г.Р. обратилась в суд с вышеназванным иском к частному судебному исполнителю Сарбасову Д.Н. (далее – частный судебный исполнитель).

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 февраля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 апреля 2025 года, утверждено соглашение сторон о разрешении спора (конфликта) по результатам проведения процедуры судебной медиации, иск возвращен.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо акционерное общество «Kaspi Bank» (далее - Банк) просит отменить определения судов, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Заслушав представителей сторон, заинтересованного лица, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом. Основаниями к пересмотру судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами допущены.

Из материалов дела следует, что решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 22 апреля 2024 года признаны незаконными действия банка по отказу Ибрагимовой Г.Р. в рефинансировании займа, на банк возложено исполнение решения комиссии по рассмотрению жалоб заемщиков по рефинансированию займа по разделу 2-1 Программы рефинансирования ипотечных жилищных займов/ипотечных займов, утвержденной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан № 69 от 24 апреля 2015 года (далее — Программа), в соответствии с письменным поручением республиканского государственного учреждения «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» № 06-1-07/3294 от 18 июля 2023 года.

Частным судебным исполнителем 27 декабря 2024 года было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого банком представлены документы и заявление о прекращении исполнительного производства в связи с исполнением исполнительного документа.

Постановлением частного судебного исполнителя от 30 декабря 2024 года исполнительное производство прекращено.

С этим решением ответчика не согласилась Ибрагимова Г.Р., оспорив его в судебном порядке.

Согласно части первой статьи 120 АППК стороны на основании взаимных уступок могут полностью или частично окончить административное дело путем заключения соглашения о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры на всех стадиях (этапах) административного процесса до удаления суда для вынесения решения.

Примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

В ходе судебного разбирательства 26 февраля 2025 года Ибрагимова Г.Р. и судебный исполнитель заключили соглашение сторон о разрешении спора (конфликта) в порядке медиации, которое утверждено судом первой инстанции.

Вместе с тем согласно части девятой статьи 120 АППК суд не утверждает соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, если его условия противоречат закону или нарушают права, свободы и законные интересы других лиц. Одним из условий утвержденного судом соглашения является принятие ответчиком обязанности возобновить исполнительное производство в соответствии с исполнительным листом от 24 декабря 2024 года и провести все необходимые действия и принять меры.

Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) прекращенное исполнительное производство не может быть начато вновь, за исключением случаев признания действий судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа, производство по которому прекращено, незаконными.

Из указанной нормы Закона следует, что у судебного исполнителя отсутствует административное усмотрение на возобновление прекращенного им исполнительного производства. Более того, соглашение сторон нарушает интересы банка, который полагает, что решение суда им исполнено и поэтому исполнительное производство не подлежит возобновлению.

По мнению кассационного суда по административным делам, вышеуказанное соглашение сторон не подлежало утверждению судом, а требование истца следовало рассмотреть по существу.

При таких обстоятельствах, учитывая положения подпункта 1) части первой статьи 38 ГПК, обжалуемые определения судов подлежат отмене с направлением дела для рассмотрения в суд первой инстанции в ином составе.

Заявление банка о пропуске Ибрагимовой Г.Р. срока на подачу иска и просьба о вынесении решения об отказе в удовлетворении иска в данном случае не подлежат рассмотрению судом кассационной инстанции, поэтому в этой части кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 27 февраля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 апреля 2025 по данному административному делу отменить.

Дело направить в специализированный межрайонный административный суд города Алматы для рассмотрения в ином составе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица акционерного общества «Kaspi Bank» удовлетворить частично. Председательствующий:

Судьи:

Е.Тулеев

Р.Айнакулова

Н.Кабдрахманова