6001-22-00-6ап/1025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: представителя ответчика Н[...],

представителя заинтересованного лица Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску М[...] к филиалу Некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Нур-Султану (далее – НАО «Правительство для граждан») о признании незаконным действия по изготовлению технического паспорта,

поступившее по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

М[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что изготовленный НАО «Правительство для граждан» технический паспорт на ВП 40, [...] кадастровый номер [...] от 22 февраля 2021 года нарушают ее права как законного собственника квартиры. Обращает внимание, что с заявлениями о проведении обследования в регистрирующий орган не обращалась, согласия на проведение обследования квартиры не давала.

Решением специлизированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 14 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года решение суда отменено с принятием по делу нового решения.

Постановлено признать незаконными действия НАО «Правительство для граждан» города Нур-Султана по изготовлению технического паспорта на ВП 40, [...], кадастровый номер [...] от 22 февраля 2021 года, присвоению части квартиры другого кадастрового номера [...], как нарушающие права собственника квартиры М[...] кассационной жалобе заинтересованное лицо, указывая на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы кассационной жалобы, мнение представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Из материалов дела следует, что 1 августа 2007 года между АО «Казинвестбанк» (далее – Банк) и ТОО «АА[...]» (далее – ТОО) заключено соглашение о займах, согласно которому ТОО выдан заем на сумму 2 119 957 483,09 тенге.

7 сентября 2010 года между Банком и ТОО заключен договор залога, по которому последний передал в залог Банку встроенное помещение ВП 40, общей площадью 73,4 кв.м.

21 декабря 2012 года судом утверждено мировое соглашение, по условиям которого ТОО передал Банку нежилое помещение № ВП 40, общей плошадью 73,4 кв.м.

Решением суда от 18 августа 2017 года, вступившим в законную силу 24 января 2018 года, возбуждено ликвидационное производство Банка.

Постановлением судебного исполнителя от 22 ноября 2019 года нежилое помещение ВП 40 передано Банку в счет погашения задолженности.

27 января 2021 года право собственности на ВП 40 зарегистрировано за Банком в лице ликвидационной комиссии.

21 февраля 2021 года ликвидационная комиссия Банка обратилась в НАО «Правительство для граждан» с заявлением о техническом обследовании и предоставила доступ для обследования объекта и подготовки технического паспорта.

Согласно договору купли-продажи от 20 августа 2020 года М[...] является собственником квартиры №[...], дома №[...] [...], общей площадью 257,5 кв.м.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал вывод, что со стороны НАО «Правительство для граждан» нарушений требований действующего законодательства не допущены.

Суд апелляционной инстанции, давая правовую оценку обстоятельствам спора, не согласился с выводами суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении иска, указала, что нежилое помещение ВП 40, общей площадью 73,4 кв.м., собственником которого является Банк, находится внутри квартиры №[...], принадлежащей М[...]

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, как основанными на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела, поскольку оспариваемые действия ответчика нарушают права и интересы истца как собственника недвижимого имущества. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее– Закон) технический паспорт, составленный по результатам государственного технического обследования недвижимого имущества, документ установленной формы, содержащий технические, идентификационные характеристики первичного или вторичного объекта, необходимые для ведения правового кадастра.

Согласно статье 18 Закона необходимым условием государственной регистрации прав на недвижимое имущество является внесение в информационную систему правового кадастра идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих. Государственное техническое обследование вновь созданного недвижимого имущества не осуществляется и технический паспорт не оформляется. Идентификационные и технические сведения зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество вносятся регистрирующим органом в информационную систему правового кадастра на основании акта приемки объекта в эксплуатацию, подлежащего учету в структурных подразделениях соответствующих местных исполнительных органов.

Государственное техническое обследование, а также присвоение кадастрового номера зданиям, сооружениям и (или) их составляющим проводятся при изменении технических и (или) идентификационных характеристик зданий, сооружений и (или) их составляющих в результате их реконструкции, перепланировки, переоборудования. По результатам обследования оформляется технический паспорт, в котором отражаются выявленные изменения.

В силу части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Установлено, что судом апелляционной инстанции для определения границ помещения по фактическим и документальным данным привлечен специалист и произведен осмотр объекта с участием сторон.

При проведении специалистом замеров и определении границ квартиры №[...] и ВП 40 установлено, что по техническому паспорту площадь квартиры составляет 257,5 кв.м. При проведении замеров ВП 40 установлено, что по техническому паспорту площадь составляет 230,3 кв.м., границы которого совпадают с границами квартиры №[...], тогда как по техническому паспорту от 27 июля 2010 года площадь ВП 40 составляла 73,4 кв.м.

Обращено внимание, что 11 февраля 2021 года представитель Банка, совместно с представителем НАО «Правительство для граждан» осуществил выезд на объект недвижимости, по результатам которого изготовлен технический паспорт на нежилое помещение ВП 40, общей площадью 230,3 кв.м., то есть фактическая площадь помещения увеличена на 156,9 кв.м., тогда как по документам она составляет 73,4 кв.м., указав, что изменение площади объекта недвижимости произошли в результате перепланировки, включения площади общего пользования и возведения второго уровня.

Однако из инвентарного дела усматривается, что помещения, указанные в заключении как вновь возведенные 2 уровень, и помещения общего пользования в техническом паспорте от 2006 года на многоквартирный жилой дом отражены как часть помещений квартиры №[...]. Указанные обстоятельства свидетельствует, что НАО «Правительство для граждан» изготовил оспариваемый технический паспорт без изучения архивного инвентарного дела на жилой дом. Следует учесть, что имеется вступивший в законную силу судебный акт от 16 февраля 2022 года, которым в удовлетворении иска ликвидационной комиссии Банка отказано. М[...] признана добросовестным приобретателем спорного имущества и обращено внимание, что при заключении договора купли-продажи спорной квартиры она не знала и не должна была знать об имеющихся притязаниях, поскольку на квартиру каких-либо притязаний со стороны ликвидационной комиссии Банка и других лиц не имелось.

В настоящее время ликвидационная комиссия Банка, являясь собственником ВП 40, вправе требовать возврата получившего имущества по недействительной сделке от первоначального собственника ТОО.

Доводы, приведенные заинтересованным лицом в кассационной жалобе, были предметом обсуждения суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование своих требований не приведено, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанций обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для восстановления решения суда первой инстанции коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 4 марта 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя заинтересованного лица ликвидационной комиссии акционерного общества «Казинвестбанк» Х[...] оставить без удовлетворения.

И.А. Калашникова Г.Б. Дуйсенбаев Г.К. Нурбаев

Председательствующий

Судьи

Копия верна Судья

Дуйсенбаев Г.Б.