6001-21-00-3Г/4323

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2021 года город Нур - Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно с истребованием гражданского дела рассмотрев ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Учреждение, Налоговый орган) о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 11 февраля 2021 года

по гражданскому делу по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «КК[...]» (далее - Товарищество) к Учреждению о признании незаконным и отмене предписаний о назначении внеплановых налоговых проверок:

• -от 6 февраля 2020 года № 6 (далее - П[...] 1);

• -от 1 сентября 2020 года № 88 (далее - П[...] 2),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с заявлением к Учреждению с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайоного экономического суда Кызылординской области от 20 ноября 2020 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 11 февраля 2021 года решение суда отменено.

По делу принято новое решение об удовлетворении заявления.

П[...] 1, 2 признаны незаконными и отменены.

В ходатайстве Учреждение, указывая на допущенные существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционной коллегии и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра судебного акта.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу, по мнению заявителя, судом апелляционной инстанции допущены.

Из материалов дела следует, что Департаментом экономических расследований Кызылординской области (далее - Департамент) в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Т[...] «Берик» возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК).

22 января 2020 года Департаментом вынесено постановление о назначении внеплановой тематической проверки в отношении Товарищества, являющегося контрагентом ИП Т[...] «Берик», за проверяемый период с 1 января 2016 года по 30 сентября 2018 года.

6 февраля 2020 года Налоговым органом в отношении Товарищества вынесено П[...] 1.

Кроме того, Департаментом в отношении ИП А[...] «Сардар» возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 216 УК.

24 августа 2020 года Департаментом вынесено постановление о назначении внеплановой тематической проверки в отношении ИП А[...] «Сардар», являющегося контрагентом Товарищества, за проверяемый период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2019 года.

1 сентября 2020 года Налоговым органом в отношении Товарищества вынесено П[...] 2.

О[...] зарегистрированы 7 февраля и 2 сентября 2020 года в Управлении по правовой статистике и специальным учетам по Кызылординской области.

П[...] 1, 2 вручены Товариществу 3 сентября 2020 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что оспариваемые П[...] вынесены во исполнение постановлении Департамента. Налоговым органом при вынесении оспариваемых П[...] не нарушены требования законодательства.

Апелляционная коллегия, отменяя решение суда и удовлетворяя заявление, свои выводы мотивировала тем, что в оспариваемых П[...] отсутствуют сведения о контрагентах, взаиморасчеты с которыми необходимо проверить по постановлению следователя Департамента. Налоговым органом нарушены установленные законом сроки, в результате чего ущемлены права заявителя.

Выводы суда апелляционной инстанции, по мнению автора ходатайства, являются необоснованными, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 48 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах с бюджет» (далее - Налоговый кодекс) исковой давностью по налоговому обязательству и требованию признается период времени, в течение которого:

-налоговый орган вправе исчислить, начислить или пересмотреть исчисленную, начисленную сумму налогов и платежей в бюджет.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса внеплановыми налоговыми проверками являются проверки, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемые:

-по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее - УПК).

О[...] вынесены Учреждением в рамках возбужденных уголовных дел на основании постановлений о назначении внеплановых тематических проверок от 22 января и 24 августа 2020 года.

Согласно части 7 статьи 60 УПК постановление по уголовному делу, вынесенное следователем в пределах своих полномочий, а также поручения и указания в ходе досудебного расследования по уголовному делу подлежат обязательному исполнению всеми организациями, должностными лицами и гражданами.

При этом часть 2 статьи 260 УПК предусматривает, что руководители и другие должностные лица государственных органов, предприятий, учреждений, организаций обязаны по требованию лица, осуществляющего досудебное расследование, согласованному с прокурором, произвести в пределах своей компетенции внеплановую проверку.

Налоговый орган указывает, что П[...] начисление или пересмотр исчисленной суммы налогов и платежей в бюджет не производится. П[...] является правовым основанием для проведения налоговой проверки.

В свою очередь проверкой охватывается лишь период в пределах срока исковой давности. Таким образом, начисление или пересмотр исчисленной суммы налогов и платежей в бюджет производится только по итогам налоговой проверки, в случае выявления нарушений налогового законодательства, с учетом сроков исковой давности на момент ее завершения.

Причиной невручения П[...] указывает на отсутствие Товарищества по юридическому адресу, указанному в регистрационных данных.

Это обстоятельство подтверждается представленным Налоговым органом в суд первой инстанции актом налогового обследования от 25 февраля 2020 года, проведенного с участием понятых.

Согласно пункту 1 статьи 149 Налогового Кодекса датой начала проведения налоговой проверки считается дата вручения налогоплательщику предписания. Соответственно нарушений сроков проведения налоговой проверки не допущено, а права и интересы налогоплательщика не нарушены.

П[...] 1, 2 зарегистрированы в уполномоченном органе, что также подтверждает обоснованность и законность назначения налоговых проверок.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 11 февраля 2021 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Мырзаке Г.Ж.