№6001-23-00-6ап/1728

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Қайыпжан Н.Ү.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителей:

истца - Б[...],

ответчиков ГУ «Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (далее - Комитет), ГУ «Управление по инспекции труда Актюбинской области» (далее - Управление) - Т[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Акционерного общества «СНПС-Актобемунайгаз» (далее - Общество) к Комитету и Управлению о признании незаконными и отмене заключений государственных инспекторов труда,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года и определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 мая 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеназванным иском к ответчикам.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года иск возвращен на основании подпунктов 11), 17) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 мая 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит состоявшиеся по делу определения отменить и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указывая на нарушение судами норм процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчиков, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены. Из материалов дела следует, что Главным государственным инспектором труда по Актюбинской области по обращению А[...] вынесено заключение №4582/01 от 18 ноября 2022 года, которым несчастный случай, произошедший 11 августа 2022 года, признан связанным с производством, с установлением степени вины работодателя в лице Общества - 100%, степень вины работника-0%.

Истцом на указанное заключение подана жалоба, по результатам рассмотрения которой 17 марта 2023 года Главным государственным инспектором Комитета вынесено заключение №4 об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными заключениями, Общество инициировало иск об их оспаривании.

В силу части первой статьи 198 Трудового кодекса Республики Казахстан в случае нарушения прав и законных интересов работодателя при осуществлении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан работодатель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с учетом требований пункта 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью шестой статьи 100 АППК в случае несогласия с решением органа, рассматривающего жалобу, участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) в другой орган, рассматривающий жалобу, или в суд.

Возвращая иск, местные суды, руководствуясь частью первой статьи 106 АППК, правомерно исходили из того, что заключение №4582/01 от 18 ноября 2022 года подлежит оспариванию в суде по месту его вынесения в городе Актобе. То есть иск в указанной части не подсуден специализированному межрайонному административному суду города Астаны. В свою очередь, заключение Комитета №4 от 17 марта 2023 года не является обременяющим административным актом, вынесено по жалобе

Общества на заключение Управления, соответственно не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

На заседании кассационной инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 26 июля 2023 года вышеназванное заключение признано незаконным и отменено в части определения степени вины работодателя и работника.

Вследствие отмены судом обременяющего акта в части, решение вышестоящего органа, являющееся результатом рассмотрения жалобы Общества на такой акт, на основании части третьей статьи 84 АППК также не имеет юридической силы.

На основании вышеизложенного, оснований для отмены определений коллегия не усматривает, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 мая 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца Акционерного общества «СНПС-Актобемунайгаз» - без удовлетворения.

Н. Қайыпжан Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова