6001-24-00-6ап/2782

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Куанчалиевой Г.Н.,

представителей ответчиков Арынгазиной Ф.К., Ахметовой Ж.Т., Нурпеисовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Чашкина Александра Семёновича к республиканским государственным учреждениям «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление), «Департамент государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент), «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) об оспаривании действий по присвоению средней степени риска,

поступившее с кассационной жалобой истца на постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Чашкин А.А. обратился с вышеуказанным иском к ответчикам.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 30 мая 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 12 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 04 июня 2024 года постановление апелляционной инстанции отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 августа 2024 года решение суда первой инстанции от 30 мая 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Истцом подано заявление о рассмотрении дела без его участия. Заслушав возражения представителей ответчиков, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены. Из материалов дела следует, что Чашкин А.С. является индивидуальным предпринимателем и с 1 августа 2021 года состоит на регистрационном налоговом учете по месту осуществления деятельности в Управлении.

10 января 2023 года посредством web-портала «Кабинет налогоплательщика» истец уведомлен о присвоении ему средней степени риска. Не соглашаясь с присвоением ему средней степени риска, истец обратился с иском в суд. Разрешая спор и отказывая в иске, местные суды, руководствуясь пунктом 4 части второй статьи 131 АППК, статьей 141 Предпринимательского кодекса, статьями 136, 137 Налогового кодекса, пришли к правильному выводу, о том, что истцу правомерно присвоена средняя степень риска, рассчитанная как по открытым, так и по закрытым критериям.

Из открытых критериев на повышение степени риска повлияли такие факторы как:

• «среднемесячная заработная плата на одного работника», которая составила 0 тенге, что на 100% ниже среднего показателя по отрасли «Профессиональная, научная и техническая деятельность» по Павлодарской области - 227,4 тыс. тенге (по данным официального Бюро национальной статистики).

В ходе судебных заседаний местными судами также исследованы закрытые критерии под грифом «для служебного пользования» с соответствующими расчетами, которые показали обоснованность отнесения истца к средней степени риска.

Кассационной коллегией закрытые критерии истребованы у ответчика, при исследовании которых выводы местных судов нашли свое подтверждение.

Доводы кассационной жалобы истца о неправомерном отказе местными судами в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с закрытыми критериями под грифом «для служебного пользования» со ссылкой на часть шестую статьи 130 АППК не влекут отмены судебных актов, поскольку в данной норме указано об исследовании документов судом. В свою очередь ознакомление представителя истца с документами ограниченного пользования допустимо при наличии допуска (разрешения) у лица к работе с такими документами.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебного акта коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 13 августа 2024 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца Чашкина Александра Семёновича - без удовлетворения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья