6001-22-00-6ап/1043

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Ермагамбетовой Ж.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца А[...], представителя ответчика С[...], заинтересованного лица К[...] и его представителя С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску А[...] к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконными действий по внесению в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра данных месторасположения, площади, меры линий, конфигураций и координат земельного участка, о возложении обязанности отменить внесение данных месторасположения, площади, меры линий, конфигураций и координат земельного участка и о возврате в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра данных, существовавших до 25 мая 2020 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика С[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 29 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 31 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с административным иском к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконными действий по внесению в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра данных месторасположения, площади, меры линий, конфигураций и координат земельного участка, о возложении обязанности отменить внесение данных месторасположения, площади, меры линий, конфигураций и координат земельного участка и о возврате в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра данных, существовавших до 25 мая 2020 г.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 29 октября 2021 года иск А[...] удовлетворён частично:

• признаны незаконными действия НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по внесению в автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра данных месторасположения, площади, меры линий, конфигурации и координат земельного участка, кадастровый номер [...]; - на НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» возложена обязанность исключить из автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра графические данные от 25 мая 2020 года по земельному участку с кадастровым номером № [...].

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Разрешён вопрос о взыскании государственной пошлины.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 31 марта 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Заявитель также указал, что все графические данные по спорному земельному участку в базу были внесены без нарушения земельного законодательства, права и законные интересы истца не нарушались. При этом для внесения земельного участка находящегося в общей долевой собственности при наличии оформленных документов согласие других сособственников не требуется, так как границы (конфигурация) земельного участка утверждены.

Заслушав пояснения представителя ответчика С[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, заинтересованного лица К[...] и его представителя С[...], согласившихся с доводами кассационной жалобы, истца А[...], не согласившегося с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Установлено, что К[...] является собственником нежилого помещения общей площадью 316,7 квадратных метра с неделимым земельным участком площадью 0,05 га по адресу: Карагандинская область, [...], кадастровый номер №[...], на основании договора купли-продажи от 04 октября 2002 года, заключенного между К[...] и А[...]

Согласно договору дарения от 15 августа 2018 года К[...] подарил А[...] 1/2 долю в указанном имуществе, договор удостоверен нотариусом А[...], в регистрирующем органе соответствующие права сторон договора были зарегистрированы.

Решением Абайского районного суда Карагандинской области от 20 марта 2019 года и дополнительными решениями от 13 июня 2019 года, а также от 08 августа 2019 года, постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 18 февраля 2020 года выделены А[...] и определены конкретные помещения согласно экспликации технического паспорта нежилого помещения от 10 октября 2002 года.

По заявлению К[...] от 16 апреля 2020 года на выполнение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка и разработке проекта землеустройства на земельный участок, специалистомземлеустроителем был составлен акт установления (восстановления) границ от 24 апреля 2020 года, согласно которому границы земельного участка были закоординированы на местности.

Также по заявлению К[...] от 15 мая 2020 года приказом ГУ «Отдел земельных отношений, архитектуры и градостроительства Абайского района» №262 от 20 мая 2020 года, спорный земельный участок с целевым назначением для обслуживания объекта (магазин) признан делимым.

В автоматизированную информационную систему государственного земельного кадастра (далее - АИСГЗК) внесение графических данных спорного земельного участка произведено 25 мая 2020 года.

Согласно правилам ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года № 160, государственный земельный кадастр в Республике Казахстан ведется с целью обеспечения государственных органов, физических и юридических лиц информацией о земле и отдельных земельных участках.

Деятельность по ведению кадастра относится к государственной монополии и осуществляется Государственной корпорацией «Правительство для граждан», ведущей государственный земельный кадастр.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 19-1 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее - Закон), услугодатели отказывают в оказании государственных услуг в случае несоответствия услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Согласно пункту 2 статьи 158 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

В силу пункта 7 статьи 152 Кодекса, единицей учета и хранения данных государственного земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил иск частично, признав незаконными действия ответчика по внесению в АИСГЗК данных месторасположения, площади, меры линий, конфигурации и координат спорного земельного участка, возложив обязанность на ответчика исключить из базы АИСГЗК графические данные от 25 мая 2020 года по спорному земельному участку, отказал в удовлетворении остальной части иска, так как достоверно установлено, что конфигурация земельного участка, меры линий, имеющиеся в настоящее время в АИСЗГК были внесены не по старому плану, указанному в акте на право собственности от 2002 года (который ни кем не отменён), а после того, как было произведено установление границ земельного участка с выездом на местность. При этом в акте на земельный участок старого образца графические данные отличаются от данных, внесенных в АИСГЗК. В этой связи суд пришёл к обоснованному выводу о том, что факт расхождения указанных графических данных спорного земельного участка был подтверждён. Кроме того, указанные данные земельного участка внесены в нарушение вышеприведенных правил без согласия второго собственника А[...] До внесения графических данных спорного земельного участка в АИСГЗК, он был признан делимым. Таким образом, суд пришёл к правомерному выводу о том, что при совершении оспариваемых действий ответчиком были нарушены права истца, как сособственника спорного земельного участка.

При этом суд обоснованно отказал в удовлетворении иска в части понуждения ответчика возвратить в АИСГЗК графические данные, существовавшие до 25 мая 2020 года, так как достоверно установлено, что каких-либо сведений до указанной даты в АИСЗГК по спорному земельному участку не вносилось.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения. Таким образом, местными судами спор разрешён верно.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 29 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 31 марта 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика С[...]. оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Ермагамбетова Ж.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.